2010年前三季度农业经济运行形势分析

来源:甘肃省农牧厅发展计划处|添加时间:2010年10月14日

    今年以来, 全省各级农牧部门认真贯彻中央和省委1号文件精神，全力落实各项强农惠农政策，着力化解农产品价格波动、严重干旱、低温冻害、暴洪和泥石流等多种因素对农牧业生产、农产品销售、农民增收造成的不利影响，狠抓各项关键措施的落实，确保了农民持续增收，农业稳步发展，农村经济平稳运行。
　　一、农业经济运行的基本态势
　　（一）种植业生产形势持续向好
　　——农作物播种面积全面落实，秋播进展顺利。全年共完成农作物播种面积5989.3万亩。其中：粮食作物4195万亩。夏粮1579.8万亩，比上年减少87.3万亩，同比下降5.2%；秋粮2615.2万亩，比上年增加172.2万亩，增幅7%。其中：玉米1294万亩，同比增加239.4万亩，增幅22.7%；马铃薯977.4万亩，增加12万亩，增幅1.3%。秋播进展比较顺利，截止9月底，已完成秋播面积756.7万亩，其中：完成冬小麦播种583万亩，冬油菜95.3万亩，冬马铃薯7.2万亩，蔬菜41万亩，绿肥等其它作物30.2万亩。
　　——粮食总产有望再创历史新高。由于今年总体降水适时适中，各项增产技术措施落实到位，使各类粮食作物普遍长势较好，单产提高。据测算，今年粮食平均单产达到224.15公斤，比去年提高2公斤，提高0.9%。粮食单产水平的提高，成为推动粮食总产量稳步提高的关键因素。全年粮食总产有望再创历史新高，预计达到956.2万吨。其中：夏粮330万吨，比上年减少11.3万吨，同比下降3.3%;秋粮预计626.2万吨，比上年增加61.3万吨，增幅10.9%。
　　——蔬菜发展势头强劲，面积增幅进一步扩大。今年以来，由于大多数蔬菜价格坚挺且一直在高位运行，种植效益较高。各地普遍加大了对蔬菜产业的扶持力度，蔬菜生产特别是日光温室设施蔬菜和高原夏菜发展较快。据统计：全省蔬菜面积比上年新增65万亩，其中日光温室设施蔬菜同比增长5.72%。据测算，今年设施蔬菜种植，可为农民增加人均纯收入100元以上。
　　——特色优势产业发展势头良好。各地继续从战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产品三个层次推进种植业结构的战略性调整，种植业特色产业优势区域更加明显，优势产区进一步集中扩大。特色优势作物面积达到2710万亩，同比增加170万亩。增幅较大的是蔬菜，种植面积预计663.1万亩，同比增加65万亩，产量1208.4万吨；中药材种植面积249.4万亩，同比增加3万亩；葡萄种植面积20万亩，产量预计15.5万吨；杂交玉米制种面积142.7万亩，产量预计5.47亿公斤；水果面积660万亩,产量达274万吨。
　　（二）畜牧业生产总体稳步提升。
　　——生猪价格逐渐回暖，生猪养殖扭亏为盈：今年上半年，生猪生产举步维艰，自6月下旬开始生猪价格止跌回升，呈现快速拉升态势，生猪养殖扭亏为盈。进入第三季度，特别是随着中秋、国庆双节消费需求增加，生猪价格进一步走高。据监测，9月底，生猪均价达到13.2元/公斤，较去年同期增长了12.4%，较上季度增长了35%；猪肉价格也从17.6元/公斤上升至20元/公斤，较二季度增长13.6%。据调查：目前出栏一头100公斤育肥猪的养殖成本为1150元左右，生猪出栏平均价格9.6元/公斤计，出栏1头100公斤育肥猪养殖场利润可达115元，养殖效益好转。预计第四季度肉价将保持稳中有升的趋势。
　　——牛羊产业继续保持稳定发展态势：去年以来，省上和各地进一步加大了对草食畜牧业发展的扶持力度，加之牛羊肉市场价格持续走高，农民发展草食畜牧业的积极性持续高涨，以牛羊为主的草食畜牧业发展进入了快车道。预计，全省牛存栏492万头、出栏162万头，同比分别增长6 %、7%；羊存栏1882万只、出栏1150万只，同比分别增长9%、11%；牛羊肉产量35万吨，增长9.3%，占肉类总产量的40%。新建标准化养殖小区729个，同比增长28个。9月底牛肉、羊肉市场平均价格分别为30元/公斤和29元/公斤，价格小幅上涨。目前，出栏1头育肥牛可盈利800-1000元，出栏1只肉羊可获利80-100元。养殖效益处于较好水平。
　　——奶业生产逐步恢复，价格小幅回升。九月份，牛奶价格平均2.96元/公斤，同比增长17.7%，养殖户获得的经济效益明显增长，养殖奶牛的积极性进一步提高，出售、淘汰奶牛现象减少。养殖户开始选育后备母牛扩大生产规模，奶牛养殖业呈逐步恢复的发展势头。
　　——禽蛋生产基本平稳，价格继续上扬。受国家对规模养殖场实施补助等优惠政策促动和市场需求的拉动，家禽饲养量继续保持稳定增长的势头。进入第三季度，蛋价持续上涨，鲜蛋均价为9.6元/公斤，同比上涨11.76%，与上季度上涨30.30%，随着“中秋”、“国庆”双节的到来，在需求增加的驱动下，鸡蛋价格继续保持了上涨态势。至9月底，全省家禽存栏4657万只，出栏2626万只，同比分别增长5%、4%。
　　（三）渔业生产稳步发展，价格稳中有升。1-9月份，全省水产养殖面积保持在18.4万亩，水产品总产量达0.98万吨，比去年同期增长4.25%。从监测的8个品种来看，草鱼等价格略有上涨，市场成交量平稳增加。虹鳟鱼、金鳟鱼价格涨幅高于其它鱼种。
　　（四）农机化发展态势良好。截至8月底，全省农机总动力预计达到1900万千瓦，较去年同期增长8.58%；配套农机具93.75万台（套），全省机耕、机播、机收分别达到1800万亩、1200万亩、540万亩，较上年同期分别增长5%、4%、5%。共完成农机化新技术推广面积1200万亩，完成保护性耕作示范面积100万亩。
今年国家和省上共安排农机购置补贴资金2.7亿元，较去年增长了17.4%。分别在86个县（市、区）和10个农垦农场实施。截至8月底，完成补贴资金计划2.2亿元（中央1.9亿元，省列0.06亿元），占补贴资金总额的85%。共补贴各类机具9.36万台（套），受益农户7.28万户。
　　（五）农民增收形势比较乐观。据我厅对20个监测县的农民收入监测数据，截止9月底，农民人均现金收入2734.26元，与去年同期相比，人均增收484.26元，同比增长21.52%。其中，家庭经营收入1395.13元，人均增收210.03元，同比增长17.73%；报酬性收入1111.63元，人均增收358.63元，同比增长47.63%；财产性收入23.65元，人均减收4.35元，同比减少15.54%；转移性收入203.85元，人均减收80.15元，同比减少28.22%。
　　截止今年9月底，农民人均纯收入2277.70元，已占到2009年全年农民人均纯收入的76.43%。其中，农民家庭经营纯收入950.32元，占到了2009年全年收入的60.03%；报酬性收入1088.55元，是2009年全年收入的1.09倍；转移性收入215.88元，占到了2009年全年收入的58.66%；财产性收入22.95元，占到了2009年全年收入的67.5%。
　　分析今年农民收入增长较快的原因主要是：由于全省各地普遍加大了农民增收"六大行动"的实施力度，特色产业发展步伐明显加快，加之绝大多数农产品销售价格上涨，销售顺畅，使农民收入中来自家庭经营的收入保持了稳定增长的势头；同时，由于省内一大批重大基本建设项目的实施，用工量激增，工资水平明显增长，使农民工工资性收入出现较快增长。
　　进一步分析可以看出，虽然第四季度转移性收入和财产性收入继续增加的空间有限，但将进入农畜产品集中销售、农民工工资和第二产业结算高峰期，农民报酬性收入和家庭经营收入将进一步增长。预计全年农民人均纯收入将超过去年的增长水平。
　　（六）农产品出口稳步增长。1-8月份，我省农产品出口14527万美元，比去年同期增加2979万美元，同比增长26%。其中，除苹果汁、番茄酱出口继续下滑以外，干酪素、葵花籽、肠衣、柠檬酸等产品增幅喜人，均在50%以上，尤其是干酪素出口1123万美元，同比增长高达564%。
　　二、农业经济运行的主要特点
　　（一）顺应天时、适应市场，种植结构调整力度进一步加大。全省各地根据我省冬春季节降水较少，秋季雨水充沛的实际，大力调整农业内部种植结构。一是顺应天时，压夏扩秋，优化了粮食作物内部结构。夏秋比例由2009年41:59调整为今年的38:62；夏粮面积减少87.3万亩；秋粮面积增加172.2万亩，其中玉米、马铃薯两大高产作物种植面积扩大了251.4万亩，预计可增加产量104.8万吨，占全省粮食总产的11%，比2009年提高了16个百分点。二是适应市场、扩大经济作物种植，优化了作物种植结构。今年全省经济作物种植面积1794.3万亩，比上年增加261.5万亩。其中油料、蔬菜、棉花、中药材等作物播种面积增加，瓜类、烟叶等作物面积减少。油料播种面积533.7万亩，增34.9万亩；蔬菜663.1万亩，增65万亩；棉花播种面积81.4万亩，增5.7万亩；中药材249.4万亩，增3万亩；瓜类85.6万亩,减13.1万亩；烟叶5.8，减0.2万亩。
　　（二）整合资金、加大扶持，牛羊产业大县建设继续呈现了快速发展的良好势头。今年，省上继续整合1.57亿元专项资金，重点支持养殖小区、良种繁育体系、市场体系和检测体系、产业大县建设，带动49个牛羊大县投入资金9.57亿元。按照全省统一部署，各地进一步加强组织领导，细化目标任务，靠实工作责任，牛羊大县建设再创佳绩。预计，今年全省牛存栏有望达到492万头、出栏162万头，与项目实施前相比，分别增长12.3 %和14.1%；羊存栏1882万只、出栏1150万只，分别增长14.2%和17.6%；牛羊肉产量35万吨，增长16.7%，占肉类总产量的40%，提高2个百分点。
　　（三）加强培训、扩大输转，劳务经济为农民增收继续发挥着主力军的作用。今年1-8月份，全省共输转富余劳动力476.01万人，创劳务收入299.92亿元，分别同比增长9.03%和25.25%。其中：省外输转216.14万人，省内输转258.38万人。全省完成农民工技能培训39.25万人，同比增长近10万人。今年，劳动力转移就业呈现出两大特点。在就业地域上，呈现“内增外减”态势。在省内就业中，尤以农业内部二、三产业就业为主，在省外就业中，呈现“西增东减”趋势，就业人员主要集中在北京、新疆、内蒙等内陆省份。
　　三、工作建议
　　（一）全力抓好农产品促销。第四季度大量农产品将陆续上市销售，为了加快农产品销售，全省各地要把促进农产品销售摆在更加突出的位置。一是要进一步加大宣传推介力度。利用多种形式，积极开展我省特色农产品的宣传推介和营销促销，增强特色农产品的公信力和影响面；二是积极探索 “基地+超市”等直销方式，尽量减少中间环节，降低农民的交易成本；三是要引导和扶持农产品经销企业、运销大户、农民专业合作经济组织。挖掘贮藏潜力，扩大对外运销，确保农产品增产增收。
　　（二）全力抓好秋冬季农业生产。一是抓好冬小麦、冬油菜种植与苗期管理。组织技术人员适时做好苗情、病虫情、墒情的“三情”监测调查，因地制宜地知道农民搞好田间管理，确保全苗壮苗越冬。二是抓好越冬蔬菜特别是设施蔬菜育苗及定植管理。对温室和大棚的蔬菜育苗，要保温防冻，加强通风，重视秧苗的光照管理，避免湿度过大而致病害，确保生产安全。三是抓好畜牧业养殖设施维修改造及饲料草料储备工作。维修畜禽圈舍，防风防冻，增强设施保温抗寒能力。落实好饲草料储备调运、家畜日粮搭配、幼仔畜禽保育等措施，加强动物疫病防治，确保畜牧业平稳健康发展。

责任编辑：王美荣