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来源:21世纪经济报道|添加时间:2010年12月23日
中国社科院农业发展研究所研究员李国祥认为,从中央农村工作会议的精神来看,明年国家用于农村基础投资、民生支出,以及农业补贴的投资仍会增加。
一位不愿公开姓名的农村问题专家预计,明年国家对三农的投入将超过9000多亿元,但不会达到1万亿元。
2010年中央财政安排“三农”支出为8183.4亿元(此后追加支农资金投入超过100亿元),比上年增长12.8%。“明年如果增加到9000多亿元,增幅比上年有所收窄,但在部分领域中央基建投资明年将有所削减的情况下,对‘三农’投入仍继续增加,突显在应对明年通胀压力的新背景下,中央对保障农产品供给的高度重视。”这位专家说。
据此前的消息,2011年中央基建投资可能将比去年减少100亿元,财政赤字规模可能定在9000亿元上下,比去年减少约2000亿元。
另一位农业问题专家则透露,明年对“三农”的补贴,增幅最大的可能是在农村基础设施,特别是农田水利投资方面。
保障农产供给仍需综合政策
中央加大对“三农”投入,保障农产品供给,关系到明年的通胀预期管理。不少观察人士认为,农产品供给保障,仍需要出台综合政策。
中国蔬菜流通协会副秘书长陈明均,刚刚到蔬菜产地调研回来。他认为,近期由于气象条件转好等原因,蔬菜价格环比有所下降。但是整个“十二五“期间,极端性、局部性的气候条件仍将给农产品供给增加很大压力。
因此,他建议,近期国家出台的对蔬菜运输等优惠政策应该制度化,“国家应该像补贴粮食种植一样,补贴蔬菜种植。”
“十二五期间,需要农村经济发展当中还是要把保证农产品供应、提高农业综合生产能力放在首位。为此,提升生产能力,大规模建设旱涝保收的基本粮田,仍然责任重大。”国家发改委农经司副司长方言说。
她认为,在2009年国务院出台的新增1000亿斤产粮能力规划中,提出了要解决3亿亩的高标准粮田,这就需要通过综合性的政策,调动政策性银行贷款来大规模建设旱涝保收高标准粮田,“旱能灌、涝能排,保证农民有一个稳定的收益”。
责任编辑:范世玲


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