深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》

深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》
全面提高我省保密工作的能力与水平

中共甘肃省委保密委员会办公室  甘肃省国家保密局

　　《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)已由第十一届全国人大常委会第十四次会议于4月29日修订通过，中华人民共和国主席胡锦涛签发主席令予以公布，将于10月1日起施行。

　　新修订的《保密法》是一部总结22年来保密工作理论精髓与实践经验的新法，是一部体现新形势下保密工作规律和特点的新法，是我国维护国家安全和利益的重要法律武器，对保障改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行有着重要的作用。《保密法》的修订颁布体现了党中央、国务院对保密工作的高度重视，为保密工作的发展指明了正确的方向，有利于加强国家秘密的保护，维护国家安全和利益；有利于信息资源合理利用和政务信息依法公开，构建社会主义和谐社会；有利于完善国家法律体系，促进依法执政、依法行政；有利于保密工作的全面落实，促进全省经济社会又好又快发展。

　　当前，全省上下正在全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，我们要以深入学习贯彻《保密法》为契机，结合开展“作风建设年”和“创先争优”活动，进一步健全各项保密制度，完善保密措施，改进保密技术，落实保密责任，切实履行好保密工作保安全、保发展、促和谐的重要使命，不断提高全省保密工作的能力与水平，为党和政府的中心工作提供良好的保障与服务。

　　一、充分认识《保密法》修订的重要意义，进一步增强做好保密工作的责任感和紧迫感

　　新修订的《保密法》，针对新形势下保密工作面临的突出问题，在广泛调研、深入论证、反复修改的基础上，以中央领导同志关于加强新形势下保密工作的重要指示精神为指导，做到了四个着力，即着力缩小国家秘密范围，完善国家秘密的确定、变更和解除机制；着力实现对国家秘密的统一严格管理，健全涉密载体、涉密人员、涉密活动等管理制度；着力提高依法行政水平，规范和加强保密行政管理职能；着力强化法律责任，解决泄密案件查处难的问题，达到了依法加强对国家秘密进行保护的目的，进一步以国家法律的形式确立了我国保密工作的根本宗旨和基本方针、原则，促进了保密工作的法律化，制度化。

　　全省各级党政机关的公务员、国防军工科研生产单位涉密岗位的工作人员，特别是各级领导干部，要站在维护国家安全和利益、保障社会主义现代化建设顺利进行的战略高度，充分认识加强新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立保守国家秘密就是保国家安全和利益、保家庭幸福、保个人前途的观念，自觉把保密工作放到国际国内形势发展的大背景中去认识、去定位，放到全省改革发展稳定大局中去思考、去落实，真正做到越是深化改革开放，越要做好保密工作，切实构筑反窃密、防泄密的坚固思想防线。

　　二、准确把握《保密法》的修订内容，增强依法开展保密工作的针对性和实效性 

　　修订后的《保密法》共6章53条，新增加1章18条，修改幅度很大，内容更加丰富充实，表述更为准确严谨。深入学习贯彻新《保密法》，必须要坚持积极防范、突出重点、依法管理，既确保国家秘密安全又便利信息资源合理利用的工作方针，积极探索信息化条件下的保密管理方式，运用现代科技手段，建立科学规范的保密工作新机制、新模式，增强依法开展保密工作的针对性和实效性。这次修订主要有以下八个大的方面值得重点关注和把握：保密与公开的关系处理得当；定密制度改革迈出了较大步伐；计算机网络管理有了硬措施；规范了对企事业单位的保密管理；加强了对涉密机关、单位和人员的保密管理；明确了保密行政管理部门的监管职能；增强了保密法律责任追究的可操作性，强化了保密工作责任制。

　　三、认真贯彻落实《保密法》，全面提高保密工作的能力与水平

　　(一)全省各级保密组织和保密工作部门要进一步增强大局观念和服务意识，求真务实，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，充分发挥保密工作保安全、保发展、促和谐的作用，正确处理好保密与政务公开、保密与对外交流合作、保密与电子政务建设等关系，为党和政府的中心工作提供服务与保障。

　　(二)各级党政领导班子和领导干部，带头学法、用法、守法，自觉落实党政领导干部保密工作责任制，结合业务工作实际，针对存在问题，深入研究思考本地区、本单位开展保密工作的新思路、新对策、新措施；要按照规定为保密工作机构配齐配强工作人员、更新技术设备、保障办公经费；要支持各级保密部门开展工作，发挥各级保密组织的作用，切实解决保密工作中存在的问题，处理好保密工作与业务工作的关系。同时，各级保密行政管理部门和保密工作部门也要加强自身建设，努力建设一支政治强、业务精、作风好、纪律严的保密干部队伍。

　　(三)各级保密行政管理部门和保密工作部门要以新《保密法》颁布为契机，要不断丰富宣传教育内容，把保密工作形势和任务讲透，把保密防范知识和技能讲够，把保密制度和违反保密制度应承担的法律责任讲清，把泄密危害和后果讲足，教育引导广大干部群众切实增强保密观念，掌握保密技能，提高保密素质，筑牢保守国家秘密的思想防线。

　　(四)要积极探索建立行政执法管理与宣传教育并重，内部重点监控和外部定点许可管理并行，内部管理规范化、制度化与外部管理公开化、程序化相结合的现代保密行政管理方式。要通过制度创新，强化对涉密人员和涉密载体、事项的管理。各级保密行政管理部门和保密工作部门要严格按照新《保密法》严肃查处各类泄密案件，运用法律武器严厉打击泄露和窃取国家秘密的犯罪行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

　　(五)要继续加强和进一步规范对保密要害部门部位、各类信息网络系统的保密技术检查，切实加强计算机及其网络的保密管理，加强防范，分级管理，分级保护，健全制度，责任到人，狠抓落实，并认真落实涉密计算机及其网络安全保密管理的审批、评估制度，严禁涉密信息上互联网。要在充分发挥涉密信息测评分中心和涉密计算机违规外联监控平台作用的基础上，切实从技术上杜绝上网计算机存储涉密信息、涉密计算机上互联网以及涉密移动存储介质交叉混用情况的发生，保证国家秘密信息的安全。

　　全省各级保密组织和保密行政管理部门，要认真贯彻落实中央保密委员会和省委保密委员会的工作部署和要求，在贯彻执行好新修订的《保密法》同时，要认真总结实践经验，根据新形势、新要求，切实增强保密意识，以强烈的事业心和责任感，积极行动，扎实工作，努力开创保密工作新局面。 （甘肃日报）