最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（四）

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《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（四）》（以下简称《罪名规定（四）》，已于2009年10月16日公布并施行。
■焦点一■
新增九个罪名
1.利用未公开信息交易罪
  　　《刑法修正案（七）》第2条第2款对刑法第一百八十条作出修正，增加1款作为第四款，将证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、基金管理公司、商业银行、保险公司等金融机构的从业人员以及有关监管部门或者行业协会的工作人员，利用因职务便利获取的内幕信息以外的其他未公开的信息，违反规定，从事与该信息相关的证券、期货交易活动，或者明示、暗示他人从事相关交易活动，情节严重的行为规定为犯罪。刑法第一百八十条第一款的罪名是内幕交易、泄露内幕信息罪，本款的犯罪对象是“内幕信息以外的其他未公开的信息”。罪名应当体现本款中的三个核心要件即“利用因职务便利获取”、“未公开信息”和“交易”，因此，确定罪名为“利用未公开信息交易罪”。
2.组织、领导传销活动罪
  　　《刑法修正案（七）》第4条在刑法第二百二十四条后增加1条，作为第二百二十四条之一，即“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处……”将组织、领导传销活动的行为入罪，本条罪名即确定为“组织、领导传销活动罪”。
  　　3.出售、非法提供公民个人信息罪
  　　《刑法修正案（七）》第7条在刑法第二百五十三条后增加1条，作为第二百五十三条之一，第一款将国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，出售或者非法提供公民个人信息给他人，情节严重的行为规定为犯罪。本款罪名将罪状规定的行为特征及犯罪对象列出，确定为“出售、非法提供公民个人信息罪”。
4.非法获取公民个人信息罪
  　　《刑法修正案（七）》第7条第2款将窃取或者以其他方法非法获取本条第1款规定的信息，情节严重的行为规定为犯罪。本款罪名与第1款罪名只是客观行为的不同，因此，确定为“非法获取公民个人信息罪”。
  　　5.组织未成年人进行违反治安管理活动罪
  　　《刑法修正案（七）》第8条在刑法第二百六十二条之一后增加1条，作为第二百六十二条之二，将组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的行为规定为犯罪。本罪罪状采用了列举加概括的表述方式，列举的行为从属于概括表述的范围，应当使用概括表述，本罪罪名即确定为“组织未成年人进行违反治安管理活动罪”。
  　　6.非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪
  　　刑法第二百八十五条第一款保护的是国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统。《刑法修正案（七）》第9条第1款在刑法第二百八十五条中增加1款作为第二款，扩大了对计算机信息系统的保护范围，将违反国家规定，侵入第一款规定以外的计算机信息系统或者采用其他技术手段，获取该计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据，或者对该计算机信息系统实施非法控制，情节严重的行为规定为犯罪。本款的罪名应当体现罪状规定的行为特征和犯罪对象，确定为选择性罪名“非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪”。
  　　关于本款罪名，有意见认为应当确定为两个独立罪名，即“非法获取计算机信息系统数据罪”和“非法控制计算机信息系统罪”。本款仍然采用选择性罪名。主要理由是：第一，《刑法修正案（七）》第9条第1款规定的是一个复杂的犯罪构成，其中包括两项可选择的手段要件，即“获取该计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据”和“对该计算机信息系统实施非法控制”。行为人在具体实施相关犯罪过程中，可能独立使用两种犯罪手段，也可能交叉使用两种手段。在上述情形下，行为人主观上都是出于故意，侵犯的客体都是计算机信息系统的安全，社会危害性相当，符合选择性罪名适用的一般条件，不宜作为独立个罪评价。第二，如果将本款罪名确定为两个独立罪名，如果行为人同时采用“获取数据”和“非法控制”的手段实施犯罪，则应当对其数罪并罚，有违刑法的谦抑性，也导致与刑法第二百八十五条第一款规定的刑罚（最高刑为三年以下有期徒刑）之间明显不平衡。第三，将本款罪名确定为选择性罪名，可由办案人员根据案件的具体情况，分解或者并列适用罪名，具有较大的灵活性。因此，即确定本罪名。

7.提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪
  　　《刑法修正案（七）》第9条第2款在刑法第二百八十五条中增加1款作为第三款，将提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具，情节严重的行为规定为犯罪。本款罪名体现了罪状中规定的“提供”、“侵入”和“非法控制计算机信息系统程序、工具”三个核心要件。
  　　8.伪造、盗窃、买卖、非法提供、非法使用武装部队专用标志罪
  　　《刑法修正案（七）》第12条第2款在刑法第三百七十五条第二款后增加了第三款，将伪造、盗窃、买卖或者非法提供、使用武装部队车辆号牌等专用标志，情节严重的行为规定为犯罪。本款罪名同样将犯罪行为与犯罪对象列出，确定为“伪造、盗窃、买卖、非法提供、非法使用武装部队专用标志罪”。
9.利用影响力受贿罪
  　　《刑法修正案（七）》第13条在刑法第三百八十八条后增加1条作为第三百八十八条之一，将国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取或者收受贿赂数额较大或者有其他严重情节的行为，以及离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施的索贿受贿行为，规定为犯罪。从罪状表述分析，行为人索取或者收受贿赂的行为都是围绕国家工作人员的职务或者职权、地位形成的便利条件，或者离职的国家工作人员原职权、地位形成的便利条件，本罪罪名可以对应《联合国反腐败公约》第18条规定的影响力交易犯罪。因此，将本罪罪名确定为“利用影响力受贿罪”。

责任编辑：范世玲