围绕十大主推技术 甘肃着力培养新型农民

 来源:甘肃省农业信息中心|添加时间:2010年09月10日

    2010年，省农牧厅把农民培训作为加快推进新农村建设基础性、先导性的工作和为民兴办的10件实事之一，紧紧围绕贯彻落实省委省政府加快农业经济结构调整的重大战略部署，紧密结合农业农村经济发展人才需求和农业领域、农村地区实施的重大工程项目，重点围绕全省优势特色产业发展和我厅确定的“十大主推技术”，以着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为根本宗旨，调整培训思路、改革培训内容、创新培训方式、拓宽就业渠道，从农业科技培训、输转技能培训和农民创业培训三个层次上全力推进了农民培训工作的深入开展，取得了明显成效。
    一、基本做法
   （一）农业科技培训稳步推进
    一是为促进和规范我省农民教育培训工作，根据《中华人民共和国农业法》等相关法律、法规，在专题调研，认真总结、广泛征求意见和专家论证的基础上，结合我省实际，组织起草、讨论修改了《甘肃省农民教育培训条例（草案）》，现已完成立法预备的所有前提准备工作。
    二是抓住冬春有利时机，全面掀起冬春农民大培训热潮。以全省农广校系统为依托，根据农业主导产业和农民对科技的需求，重点围绕农牧业防灾抗灾技术、产业技术、农产品质量安全，组织专兼职教师进村入户、包村、蹲点，采取集中培训和现场指导等方式，大力开展了冬春农民大培训活动。共开展农民培训9660场次，培训农民87.9万人次，发放图书33万册，发放科技明白纸153万份。
    三是以基层农技推广体系改革与建设示范县项目为平台，围绕良种良法到田、科技人员到户、技术要领到人的总体要求，在21个县（市、区）遴选2100名技术指导员，培育农业科技示范户2.1万名。
    四是组织5所高中等农业职业院校，参加了农业部、教育部举办的首届全国职业院校农业职业技能大赛，我省有14名参赛学生分别参加了各自级别的种子质量检测、动物外科手术、艺术插花和农机具修理4个职业的比赛，获得2个一等奖、2个二等奖和5个三等奖，得奖率达到85.7%,超过全国平均水平5.7个百分点，其中一等奖得奖率达到14.3%,超过全国平均水平4.3个百分点，取得了首次参赛开门红的优异成绩。
   （二）输转技能培训顺利转轨
    一是根据现代农业与劳务经济双向发展的新思路，适应农村劳动力转移就业的新形势，调整培训重点、优化就业结构、拓宽增收渠道，实现了农村劳动力由单纯外出务工向就地就近转移就业的顺利转轨。
    二是经积极申报、主动争取，在国家农村劳动力转移培训阳光工程培训总任务和补助总资金不变的情况下，新增我省培训任务2万名，净增培训补助资金595万元，与去年相比，国家下达我省的培训任务由5万名增加到7万名，培训资金由2100万元增加到2695万元。
    三是根据培训岗位和培训内容的新变化，调整和充实了阳光工程领导小组和办公室，制定了全省统一、规范的《甘肃省农村劳动力转移培训阳光工程项目基地认定申报书》，通过阳光办成员单位会商和专家组评审，全省共认定农牧、人社、教育、扶贫、团委、妇联、民营等部门的培训基地278个，下达农机使用和维修、设施蔬菜生产、苹果生产等12个岗位的示范性培训任务83330名，农民创业培训2200名，累计85530名。
    四是制定了全省统一的《2010年甘肃省农村劳动力转移培训阳光工程项目规范操作流程表》，明确了在项目下达、培训准备和培训实施三个大的工作阶段的主要工作，每项工作的责任部门、工作截止时限、报送归档、有关要求和说明等，使省、市、县三级阳光办和培训基地明确在不同工作阶段各自的不同工作职能，形成了各负其责、各尽其职、各司其力，全力推动阳光工程农民培训的大会战。
    五是围绕我省蔬菜、苹果和中药材三大优势特色产业，组织专家制定了设施蔬菜生产工、苹果生产工和中药材栽培工3个岗位的农民培训规范，保证培训时间、明确培训重点、确保培训质量。
    六是按照全国阳光办的要求，在项目实施上突出抓好公示制度、“三堂课”制度、信息报送制度、台账登记制度和检查验收制度等五项管理制度的落实，制定了《2010年甘肃省农村劳动力转移培训阳光工程项目检查验收报告单》，进一步明确和强化了市、县阳光办在项目实施中的指导、管理、服务和监督职能。
    七是为切实重视并加大阳光工程培训的宣传力度，确定了2010年阳光工程农民培训“3331”的宣传工作主题，既留3张照片”（开班1张照、中间1张照、考试1张照）、搞3次报道（当地电视台报道1次、甘肃日报报道1次、甘肃农业信息网报道1次）、树三个典型（1个典型培训基地、1个典型先进个人、1个典型优秀学员）、拍1个专题（阳光工程培训综合报道专题）。同时，鼓励各级阳光办和培训基地通过立大型宣传标牌、贴主要宣传挂图、发重点宣传资料等多种形式开展宣传工作，提高宣传的效果和针对性。
    （三）农民创业培训运行良好
    一是按照“培训为手段、引导定方向、帮扶助创业、创业带产业、产业促增收”的农民创业新思路。一方面，构建培训引导体系，激发农民创业热情；构建创业帮扶体系，营造农民创业宽松环境；构建辐射带动体系，推动区域性全民创业。另一方面，实行农民创业与协会发展相结合，提高农民创业效益；实行农民创业与院校工作相结合，提升农民创业质量；实行农民创业与农业重大工程项目建设相结合，扩大农民创业规模。同时，把对农民创业的绩效评估作为项目实施的重要环节，制定了《农民创业培训绩效评估档案》，突出了对创业农民的数量、创业的规模和创业的效益三个要素的三项评估工作。
    二是大胆创新思路、创新方法、创新模式。一方面，注重依托龙头企业、现代农业产业技术体系等建立农民创业示范基地。另一方面，积极探讨和实践“龙头企业+培训师+基地+农户”、“专业合作社+培训师+农户”、“协会+培训师+农户”、“培训师+科技示范基地+农户”等多种适合当地实际和农民创业需求的创业模式。同时，让农民自发结成“以师带徒”型农民创业团队，团结起来，互相鼓劲，互相支持，共同发展，在此基础上建立农民创业示范园，作为农民创业的宣传窗口，营造学技术、想创业、忙创业的整体氛围，掀起区域性全民创业的热潮。
    二、主要成效
    一是农业科技培训提升了农民的综合素质，加快了农业产业结构的调整，助推了全省优势特色产业的发展，营造了政府全力推动、部门精心实施、农民广泛参与学科技、用科技的良好氛围。
    二是输转技能培训推动了农业农村重大工程项目建设，优化了农村劳动力就业结构，带动了全省劳务经济发展。就地就近转移就业培训，正确处理了发展现代农业和发展劳务经济的关系，既解决了发展现代农业后备力量不足的问题，又提升了劳务培训和劳务输转的质量，实现了现代农业和劳务经济双促进、共发展。
    三是农民创业培训，提高了创业农民接受新技术、新成果的能力，促进了科技成果转化和技术推广应用，发展了优势产业，培育了一批农业生产经营主体和农民企业家，实现了农业生产的规模化、科技化、效益化，有力地助推了新农村建设的发展。同时也为农业职业院校适应教育市场化，拓宽办学领域，走出办学低谷开辟了一条新路，为行业办职教积累了宝贵的经验，为我省农民培训增添了新生力量。

责任编辑：范世玲