积石山：整村推进推出新天地

 来源:甘肃经济日报　|添加时间:2010年10月19日

    今年，积石山县深入贯彻科学发展观，树立“大扶贫”理念，转变工作作风，创新扶贫方式，变以往小规模分散式扶贫为综合性集中扶贫，突出重点，整合资金，集中财力，加大投入。今年在地处偏远、条件艰苦的11个村，实施整村推进项目，从农村道路、安全饮水、危旧房改造，发展产业等14个方面，进行了综合性开发，取得了显著成效。

    改变思路探新路

　　2000年，积石山县被确定为国家扶贫开发重点县，全县17个乡镇、123个贫困村被列为扶贫开发重点村。从2009年开始，县上每年确定一批贫困村，作为整村脱贫推进村。截至2009年全县有100多个贫困村实施了整村推进脱贫。但由于过去资金投放量少，只是在种植业、养殖业上给点扶持，硬化道路、安全饮水、危房改造等投资大的基础设施项目无法实施，但整村扶贫变化不大。
　　如何改变这种资金投放“撒胡椒面”的做法，做到投资效益最大化。积石山县委、县政府以“作风建设年”活动为契机，结合“创先争优”活动，认真调研，总结以往的经验，探索扶贫新路子，决定采取加大资金整合力度，集中财力，突出重点，整体脱贫的方式，使整村推进村来一个翻天覆地的大变化，收到一年推进，整体脱贫的效果。

      集中财力办大事

　　要整合资源，首先要整合思想，把全县干部群众的思想统一到扶贫开发上来。县委、县政府确定了以扶贫开发统揽全县“三农”工作的方针，并提出了全县的工作重心和财力向“农村倾斜、山区倾斜、民生倾斜”的工作思路，今年确定了11个地处偏远、最贫困的村作为整村推进村。春节刚过，县上就召开整村推进项目协调会，确定由县委常委，分管扶贫工作的副县长作为整村推进项目建设的总负责人，并对各项目进行了分工。各项目进村入户调查研究，倾听民声，了解民意，按照“群众需要什么、期盼什么，就安排什么”的原则确定项目。11个村计划投资总额4141万元，而财政扶贫资金只有900万元。其余3241万元资金，需要各部门进行整合。各部门纷纷提出了具体整合资金的措施和数额。由于思想明确，目标一致，在很短的时间内，全县整合项目资金6197万多元，平均每村563万多元，基本上保证了各项建设的资金需求。

      基础建设端穷根

　　俗话说“要致富，先修路”。今年进入3月份，积石山县11个项目村掀开了基础设施建设的高潮。在建设过程中，广大群众实现了过去的“要我干”到“我要干”的转变，建设美好家园的热情高涨，到处呈现出人人出力、男女老少齐上阵、苦干实干、热火朝天的动人场面。至目前，11个项目村投资2936万元的道路硬化工程完成45公里，完成投资2600万元；投资311．3万元，建设村委会、卫生室砖混结构2层楼l栋11处，目前已完成6处，基本完工4处，完成投资297万元；投资1180万元，计划搬迁新建6年制小学3所，维修学校8所。至目前，新建的安集乡红坪小学正建设教学楼2层主体、柳沟乡尕集村小学教学楼一层主体正在建设，其它维修学校中石塬乡宋家沟等小学已竣工，完成投资480万元；投资240万元的3个村的饮水安全工程，已列入总投资6511万元的北部农村饮水安全工程，现已全部通水；投资76万元，建设户用沼气400座，已完成197户；投资220万元，扶持贫困户330户，建暖棚330座，发放高产细毛羊1650只；计划发放户均3000元至5000元标准贴息贷款1500万元，已发放706万元，发展种草养畜示范户1200户；投资902．2万元，贫困户危旧房改造604户，已完工556户特困户和贫困户修建的新房已全部入住……今年，全县11个整村推进村实施项目14个，扶贫资金达6197.37万元，所有项目都在顺利的完成既定目标。 

      面貌一新农户乐

　　整村推进项目的实施，使项目村的基础设施、村容村貌发生了明显的变化。今秋十月，笔者来到金昌村采访，群众高兴地一面领着我们参观他们的新瓦房，一面激动地向我们介绍：扶贫开发十几年，唯独今年变化最大。今年，该村投入建设资金860万元，主要从道路建设、学校修建、危房改造、村委会、卫生室建设等方面进行重点扶贫。目前，通往交通要道的4米宽、9公里长的四级硬化道路已经建成，往常“晴天一身士，雨天两脚泥”的烂泥路，已变成干净通畅的水泥路。全村最困难的100户农户，已全部盖上了新瓦房，每家补助3万元。投资4万元，对学校的旧校舍进行了维修。投资28万元，新建村委会、卫生室、砖混结构两层办公楼一栋。投资15 万元，给190户特困户发放了电视机，自来水和沼气已全部入户使用。昔日穷得出了名的金昌村，如今面貌一新，家家幸福乐开怀。
　　金昌村的变化只是该县实施整村推进的缩影和代表。通过整村推进项目建设，有效解决了11个村饮水难、行路难、住房难、上学难、看病难的“五大”难题，发展后劲进一步增强。 如今，11个项目村正向着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标快速迈进。

责任编辑：范世玲