国务院出台支持舟曲重建政策

来源:甘肃经济日报|添加时间:2010年10月21日

    根据中国政府网２０日刊载的《国务院关于支持舟曲灾后恢复重建政策措施的意见》，国家出台一系列财政税收、金融、教育、就业等政策措施，支持舟曲灾后恢复重建，其中包括明确舟曲县灾后恢复重建资金安排以中央财政资金为主，重点支持舟曲县受灾严重的城关镇居民住房、公共服务、基础设施以及灾害防治等方面恢复重建。
　　根据这份长达７０００多字的文件，上述政策措施旨在统筹引导各方面力量，支持和帮助遭受特大山洪泥石流灾害的舟曲灾后恢复重建，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平，山洪地质灾害综合防治取得明显成效。
　　《意见》指出，舟曲县灾后恢复重建资金安排以中央财政资金为主，甘肃省要加大投入力度，统筹安排社会捐赠资金、银行贷款、居民和企业自筹资金等，形成合力。中央财政对灾后恢复重建资金实行“总量包干，分类控制”的管理办法，由地方政府根据规划项目和轻重缓急，统筹做好中央财政资金、省级财政资金、社会捐赠资金、银行贷款和其他自筹资金的安排使用。
　　《意见》明确，灾后恢复重建资金用于居民住房恢复重建，包括灾区倒塌和严重损坏的城乡居民（含中央垂直管理部门职工）住房恢复重建，以及一般受损住房经鉴定需除险加固的补助。具体政府补贴标准按国家有关政策确定。此外，灾后恢复重建资金用于城乡基础设施、公共服务设施的恢复重建，灾害防治，产业恢复重建和生态环境等恢复重建。
　　《意见》明确了支持舟曲灾后恢复重建的一系列税收政策，包括减轻企业和个人税收负担和金融政策，包括支持金融机构尽快全面恢复金融服务功能，鼓励银行业金融机构加大对灾区信贷投放，实施住房重建优惠信贷服务政策。
　　《意见》规定，政府免收新增建设用地土地有偿使用费和土地出让收入；凡利用政府投资、社会捐助以及自筹资金为受灾群众重建住房、基础设施、公益设施等，可采用划拨方式供地。
　　根据《意见》，对生源地为舟曲县的普通高校全日制本专科学生，由相关高校及高校所在地给予适当资助。中央财政安排后续资助经费时对接收较为集中的省份给予倾斜；对恢复重建期内迁出舟曲县就读的普通高中灾区学生，从２０１０年秋季学期起全部免除学费和住宿费，并发放生活费补助。
　　《意见》还明确了在舟曲县实施一系列就业援助和社会保险的政策，包括加大就业援助力度，优先保证灾区零就业家庭至少有一人就业，鼓励东部沿海等地区支持和帮助灾区劳动者转移就业。对转移就业的劳动者给予一次性交通补贴，所需资金从灾区就业专项资金中安排。
　　《意见》还就保障舟曲灾区工伤保险待遇支付、养老保险待遇支付、医疗保险待遇支付、受灾困难人员基本生活和扶贫政策作了明确的规定。

责任编辑：范世玲