合水县助农增收纪实

来源:甘肃经济日报|添加时间:2010年10月25日

    市场农业让农民调整产品结构，政府应扮演什么角色？市场挫折锻炼了农民，也教育了干部。在市场经济条件下，要想增加农民收入，必须切实转变政府职能，变指令为指导，变命令为服务，这是合水县上上下下农业干部在残酷的市场竞争中达成的共识。合水县围绕市场农业，在转变政府职能方面迈出了新的步伐。

    给农民安上“千里眼”
　　合水县以龙头加工企业和流通服务部门为依托，以乡镇农产品购销公司为枢纽建立服务组织，各级组织在广州、西安、兰州等地建立了农产品经销网点和信息窗口，这些固定的“窗口”和流通的信息员构成一张上下贯通、遥相呼应的信息服务网。农民靠这些反馈的信息服务安排种植计划，调整产品结构，避免了盲目调整造成的经济损失。2009年，全县各类组织发布种养加信息236条，帮助农民签订农产品销售合同3600份。同时，县上还利用每年冬闲派出县乡村干部深入农户开展“架桥”和“结对子”活动，及时向农民提供信息服务安排种植计划，为他们的农产品进行产销跟踪服务。这些有效形式真正成为农民闯市场的“千里眼”。

    让农田开出“增产增收花”
　　为了让实用的科学技术飞快应用到农业生产中去，县科研部门每年都筛选出一定数量的科技新成果，会同农技、农机、畜牧、林果、生产资料供应等社会化服务组织，采取效果和领导政绩、技术人员工资奖金挂钩的办法狠抓落实，形成了县乡村组四级科技推广网络。全县200多名农业科技人员深入村组承包推广服务，使间作套种、微肥喷施、生猪直线育肥等18项常规科技措施落实到户到田，农业科技成果转化率达60%。同时，该县农业科研部门还在总结多年实践经验的基础上，推广了玉米套种小麦、小麦套种水萝卜等7种立体栽植技术，使全县套种面积达到了6万亩。仅套种一项就为农民增加收入856万元，农民人均增收280元，全县农业科技贡献率达到64%。

    替“靓女”找个好“婆家”
　　为了解决农产品卖难，把产品优势转化为资源优势，合水县采取反弹琵琶倒着抓的办法，千方百计搞活流通，实行以销定产，他们把建立功能齐全、发育完善、运作水平高、吞吐能力强的市场体系作为小生产和大市场连结的有效途径，逐步走出重生产轻流通的误区。全县投资500多万元，建起了城乡12个农副产品集贸市场，年销售农副产品3000多万公斤，年成交额2000万元，同时鼓励发展民间流通组织，以入股、协会等形式组建农产品购销联合体，凭借产品优势拓宽县外市场，全县各流通组织先后在天津、深圳、西安、兰州等地设立窗口和经营网点12个，帮助12个乡镇建起了18个农民运销队，带动了1500多个流通大户的经营，这些购销组织，与全县农民运销队和流通大户联合，走南闯北，每年为近亿公斤农副产品找到了“婆家”。黄花菜、苹果、白瓜子等18种产品销往天津、广东、宁夏、四川等25个省区，每年为农民增加收入近亿元。

   为农产品上市“镀上金”
　　过去合水县农业一直走着出卖原料的低效益路子，常常是农业丰收了，产品却烂了市场，形成增产不增收的怪圈。为了拉长农产品的增值链，县上把重点放在农产品加工增值上，采取“先进工厂后上市场”的办法为农业精品“镀金”。先后投资1000多万元对奶粉厂、白瓜子厂、蓓蕾黄花菜公司等8家企业进行技术改造，开发奶、白瓜子、黄花菜系列产品，一大批农产品加工适销对路企业。形成了以果蔬脆片、甜椒脱水不主的蔬菜系列加工；以面粉、黑醋为主的小麦系列加工企业50多家。使全县农产品就地加工能力达到13万吨，加工转化率达到40%，实现税金占了财政总收入的27%。

责任编辑：范世玲