2010年我省高产创建工作多措并举实效突出

 来源:厅种植业管理处|添加时间:2010年11月08日

     今年,农业部安排我省粮棉油高产创建万亩示范片111个,资金2220万元。我省在旱作农业项目中安排建设玉米、马铃薯高产创建万亩示范片20个,安排资金700万元。部省共计131个,其中：小麦40个、玉米49个（省级12个）、马铃薯28个（省级8个）、棉花4个、油菜8个、大豆2个。在全省61个县（市、区、农场）、193个乡镇、1157村、28.4万农户中实施,共落实面积152.35万亩（含省级20.9万亩）,超计划任务的16.3%。一年来,在农业部的大力支持和省委、省政府的正确领导下,全省农牧部门按照农业部的高产创建要求,周密部署,狠抓落实,做了大量扎实细致的工作,成效显著,为促进全省农业农村经济平稳较快发展做出了重要贡献。
    一、主要成效
    -- 小麦    国家级40个小麦万亩示范片落实面积45.09万亩,超计划任务5.09万亩,在宁县、皋兰等20个县（区）和省农垦八一农场实施,除省农垦八一农场和皋兰县各建1个万亩示范片外,其余每县均建立了2个万亩示范片。万亩示范片小麦平均亩产达到473.61公斤,其中：旱作区432.59公斤,超目标产量32.59公斤,灌溉区521.66公斤,超目标产量21.66公斤。全省万亩示范区较上年增产58.43公斤,较全省示范县平均亩产320.57公斤增产53.04公斤,万亩片总产小麦21.35万吨,总增产2463.8万公斤。
    -- 玉米    49个玉米万亩示范片落实在25个县（区）实施,面积58.4万亩。其中：国家级37个万亩示范片在凉州、华池等21个县（区）实施,落实面积47.19万亩,超计划任务10.19万亩；省级12个在陇西、灵台等7个县（区）实施,落实面积12万亩。国家级万亩示范片除临泽、高台、文县、合水、永靖每县各建立1个万亩示范片外,其余各县（区）均建立了2个万亩示范片。万亩示范片玉米平均亩产达到745.45公斤,其中：旱作区771.56公斤,超目标产量71.56公斤；灌溉区947.21公斤,超目标产量147.21公斤,灌溉区制种玉米平均亩产511.08公斤,超目标产量11.08公斤,全省万亩示范区较上年增产106.02公斤,较全省示范县平均亩产587.21公斤增产58.24公斤,万亩片总产玉米35.18万吨,总增产4684.81万公斤。
    -- 马铃薯   28个马铃薯万亩示范片落实在20个县（区）和1个国有农场实施,面积33万亩。其中：国家级20个万亩示范片在古浪、环县等19个县（区）和1个国营农场实施,落实面积22.68万亩,超计划任务2.68万亩；省级8个在庄浪、东乡等5个县（区）实施,落实面积8.9万亩,超计划任务0.9万亩。万亩示范片平均亩产鲜薯达到了3062.19公斤,较上年增产820.58公斤,较全省示范县平均亩产1670.75公斤增产1391.44公斤,万亩片总产鲜薯71.04万吨,总增产19.04万吨。
    -- 油菜    8个油菜万亩示范片落实完成9.82万亩,超计划任务1.82万亩,在积石山、秦州等8个县（区）实施。万亩示范片平均亩产达到209.36公斤,其中：冬油菜183.38公斤,超目标产量23.38公斤,春油菜224.71公斤,超目标产量24.71公斤,全省万亩示范区较上年增产22.57公斤,较全省示范县平均亩165.84公斤增产43.52公斤,万亩片总产油菜2055.23万公斤,总增产221.58万公斤。
    -- 大豆    2个万亩示范片落实完成2.098万亩,超计划0.098万亩,在宁县和徽县实施。万亩示范片平均亩产达到177.35公斤,较上年增产34.41公斤,较全省示范县平均亩产124.26公斤增产53.09公斤,万亩片总产大豆372.088万公斤,总增产72.195万公斤。
    --棉花   4个万亩示范片落实完成4.58万亩,超计划0.58万亩,在敦煌、瓜州、金塔、民勤4县实施。万亩示范片平均亩产达到156.13公斤,比全省预计亩产118公斤增产38公斤,增幅达32%。
    二、主要做法
    （一）加强组织领导,确保工作落到实处。为加强对粮棉油高产创建工作的组织领导,我省成立了以泽巴足副省长为组长,农牧厅、财政厅等15个省直部门为成员的粮棉油高产创建领导小组和办公室。办公室设在省农牧厅种植业处,负责日常工作,强化组织领导和部门协作,形成了强大的工作合力。省农牧厅在省农技推广总站和省经济作物技术推广站分别设立粮油和棉花高产创建实施办公室,负责全省粮棉油高产创建的具体工作。各项目县（区）也成立了由党委或政府分管领导任组长的粮棉油高产创建活动行政领导小组和由农技中心主任任组长的专家技术指导小组,实行行政、技术双轨责任制。同时建立起了技术专家联系片、基层农技人员联系户制度,形成了“任务落实到地块、干部指导到田间、技术服务到地头、物资供应到农户”的运行机制,确保了项目的顺利实施和高效运作。
    （二）及早谋划,提前安排和部署。去年秋播前,在全省高产创建万亩示范片数量尚不明确的情况下,省农牧厅就对秋冬播作物的高产创建进行了预安排。春节前,又针对今年立春早,农时季节紧,春耕备耕任务重的实际,在年初召开的全省农业工作及农技推广工作会议上,对春播作物的高产创建工作进行了全面安排部署。春播前下发了工作方案和实施方案,下达了任务和资金,确保了工作的顺利开展。各地按照省上的预安排意见,及早准备,分解创建,落实地块,明确主导品种和主推技术,确保了高产创建工作的有序稳步推进。
    （三）强化指导,确保主推技术到位。为确保技术指导的专业性和多样性,省农牧厅聘请省内科研、教学、生产、推广等领域的35位专家成立了甘肃省粮棉油高产创建活动专家组,实行专家分县分片指导包干制,使每个万亩示范片与专家之间建立起一对一的指导关系。同时将每个万亩示范片的省级包干指导专家、县区行政负责人、片上技术联络人的联系资料印发到了有关创建单位和专家,在专家和项目县之间建立起了联系顺畅,指导及时的快速通道。
    （四）完善制度建设,推进规范管理。为确保高产创建活动规范有序进行,在认真总结近三年经验的基础上,省农牧厅先后制定下发了项目《工作方案》、《实施方案》、《考核评估办法》和《测产验收办法》,明确了创建任务及目标、主推品种及技术、保障措施及测产办法等。同时还对万亩示范片的标牌内容和式样进行了统一规范和编号。通过一年的实践,要求各地在高产创建活动中,加强项目管理,切实做到了“八有”。即创建活动有方案、主推技术有集成、推介品种有公告、万亩片分布有详图、核心区内有标牌、农户手里有技术、田间试验有记载、项目资料有档案。
    （五）加强督导检查,强化考核机制。为确保高产创建的实施效果,强化督导检查。省农牧厅制定印发了高产创建督导工作方案,成立了督导机构,下设5个督导小组,分区域对全省高产创建工作进行督导,明确了督导任务和分工、督导方式和要求等,多次派出督导组进行了专门的巡回检查和督导。同时,为准确评估高产创建实施绩效,还制定印发了全省粮棉油高产创建绩效考核评估办法,明确了高产创建工作的考核指标和方法、评分内容和标准等。一年来,组织对61个县（区、农场）进行了考核验收,发挥了了较好的激励效应。各地也结合各自实际,对高产创建活动实行量化目标管理,层层签订管理责任书,对技术人员实行包乡抓点工作责任制,分段制定工作任务并严格考核工作成效,把工作绩效与年终考核评优相挂钩,奖优罚劣,增强了技术人员的工作责任心和主动性。
    （六）强化技物结合,提高群众积极性。各地在高产创建活动中,统一整地播种、统一技术培训、统一药剂拌种、统一病虫防治,通过先进实用技术的集成和推广,大面积降低了生产成本,提高了生产效益,特别是通过对千亩点或百亩核心攻关田建设中的肥料、种子、农药等进行物化补贴后,大大提高了群众的创建积极性。据调查,我省部分县区百亩核心攻关田亩种子补贴大多在30元左右,统一机械播种费用全部实行补贴。
    三、经验启示
    （一）领导重视是前提,行政推动最关键。为确保高产创建活动的顺利开展,省上成立了以泽巴足副省长为组长,相关部门主要负责人为成员的高产创建领导小组,促进了相关部门的紧密协作,形成了创建合力。大多数市县也都成立了相应的组织机构,明确了各自的工作职责。各级领导的高度重视,为高产创建活动的顺利开展提供了强有力的组织保障,确保了行政推广的力度和效果,确保了万亩示范片的规模和质量。
    （二）科学方案是基础,均衡增产最重要。几年来,省农牧厅按照农业部的总体安排,结合我省实际,从严选点,科学制定切实可行的工作方案,因地制宜地确定技术方案,完善相关制度建设,严格执行考核评价办法,保证了高产创建工作的落实到位和稳步推进,为全省大范围均衡增产提供了制度和技术保障。
   （三）宣传培训要先行,群众水平提高是突破。提高广大群众的栽培技术水平是高产创建的最终目标,为实现这一长远目标,全省上下从多个层面开展了宣传、培训。因地制宜地集成推广先进实用技术,坚持良种良法相配套,农技农艺相结合,使技术尽量物化、简化、集约化。并将集成技术编制成挂图、明白纸等多种形式的培训材料,广泛宣传推广,提高了技术集成应用的效果,确保了各项高产技术进村、入户、到田,使农民科学种田的水平明显提高。
    （四）整合资源是手段,集中财力是保障。省农牧厅将高产创建与良种补贴、旱作节水农业、测土配方施肥、专业化统防统治等重大项目紧密结合,整合项目资源1380万元,扩大了规模效应,提高了创建效益。同时,成立专家指导组,优化团队人才配置,集中了农业科研、教学、推广单位的专业人才资源,吸收各行业专家积极投入高产创建技术集成研究与推广指导,增强了高产创建科技力量。整合了种子、农技、土肥、植保、农机等农业系统内部的技术优势,促进了技术的有效集成。所有这些都为高产创建工作提供了有力保障。
    （五）考核评价是方法,行动积极最有效。为了调动各县（区）、各专家和各技术人员的工作积极性,省农牧厅加强项目管理,建立督查制度,规范项目资金使用；制定出台了绩效考核评价办法,规范测产验收办法和程序,对项目县（区）、指导专家和技术人员实行量化考核,科学评价,进一步增强了他们的责任意识。并多次派出督导组对各县（区）工作开展情况进行督导检查,起到了鼓励先进,鞭策落后的作用。

责任编辑：王美荣