全省落实草原生态保护补助奖励机制政策准备会在兰州召开

来源:省农牧厅草原处|添加时间:2010年12月28日

    12月26日，甘肃省落实草原生态保护补助奖励机制政策准备会在兰州召开，省农牧厅副厅长刘志民出席会议并做重要讲话。全省14个市（州）农（畜）牧局分管局长、20个牧业半牧业县（市、区）农（畜）牧局局长、省草原技术推广总站和省草原监理站的负责同志参加了会议。会议通报了国务院关于建立草原生态保护补助奖励机制政策的主要内容以及近期国家财政部、农业部关于落实草原生态保护补助奖励机制政策等有关会议的主要精神；传达了农业部关于进一步加强草原工作的意见，安排部署下一阶段我省落实草原生态保护补助奖励机制政策实施前的各项前期准备工作。

    刘志民副厅长在讲话中指出：要深刻认识落实草原生态保护补助奖励机制政策的重大现实意义，认真学习领会这项政策的基本内涵和精神实质，把握关键环节，切实增强工作的主动性和自觉性，扎实做好落实草原生态保护补助奖励机制政策前期准备工作：一是划定基本草原，明确草原属性。各地要摸清草原的现实分布情况、界限、类型、利用条件、经营管理现状，以县（市、区）为基本单位，划定基本草原分布范围，明确界限，设立标志，由县级人民政府予以公告，草原行政主管部门对划定的基本草原进行统一登记建档。二是落实草原承包，明确草原权属。各地要进一步明晰草原权属，落实草原承包经营权，明确草原承包经营者的权利、义务、责任，强化草原承包经营管理，加紧对各个牧户所承包的草原实际面积进行统计、核实，准确地掌握草原承包面积。三是划定禁牧区域，严格禁牧管护。草原生态保护补助奖励机制的核心内容是对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，实行禁牧封育，给予禁牧补助。为了准确划定禁牧区域，各地要尽快制定适宜禁牧的草原区划，将禁牧任务落实到户、落实到草地。四是落实草畜平衡，制定减畜计划。各地区要结合天然草原生产力状况，加快确定草原适宜载畜量标准，划定草畜平衡区域，制定明确的减畜计划，确定减畜数量，规定减畜时间进度，将减畜计划额度落实到村、到户。五是摸清种草面积，确定补助范围。各地要对人工草地种植牧草品种、面积、分布等情况进行统计核实，为落实种草补贴奠定基础。六是加强草原监测，完善预警机制。各地要针对当前在草畜平衡、草原生态监测方面存在的薄弱环节，有针对性地加强各项工作，认真梳理草原生态监测的相关标准、规程，丰富和完善草原监测指标体系，实现监测工作的正常化、科学化和高效化。
    刘志民副厅长最后强调，各地要高度重视草原生态保护补助奖励机制政策的落实工作，加强组织领导，健全工作制度，落实工作责任。一是加强组织领导，健全工作机构。草原生态保护补助奖励机制政策性强、涉及面广、工作量大、工作环节繁琐，各地区必须切实加强对这项工作的组织领导，要成立专门的组织机构，切实抓好这项工作。二是健全草原监督管理体系。凡是实施补奖政策的地方，要千方百计争取当地党委和政府的大力支持，力争单独设立草原监督管理机构。暂时不能单设机构的地方，也要在合署办公单位明确职责，明确分管领导，明确专职人员，明确工作任务。三是制定实施方案，落实各项措施。这次会议后，各市（州）、县（市、区）要抓紧制定落实草原生态保护补助奖励机制政策的实施方案，制定实施方案要以调查研究、吃透精神、摸清底数、科学规划、健全制度为基础，力争做实做细。四是强化协调配合，形成工作合力。要建立各级政府领导下的相关部门协调配合，权、责相统一的工作机制，尤其是要积极争取财政等相关部门的支持，加强沟通协调，取得共识，真正形成部门合力，为保质保量完成各项工作任务创造有利条件。五是加强宣传引导，营造良好氛围。各地要充分运用广播电视、报纸网络、入户宣讲、政策明白纸、举办重大宣传活动等形式，大力宣传草原生态保护补助奖励机制政策，使草原牧区广大基层干部和农牧民充分了解政策的各项内容，不断提高全社会关心草原、爱护草原的意识，为政策的落实创造良好氛围。

 责任编辑：郭科星