山丹县新农村建设掠影

 来源:甘肃经济日报 |添加时间:2011年01月04日

    雪霁天晴，驱车前往全省新一轮新农村建设试点县山丹，一下车，清新的空气扑面而来。2010年，山丹县新农村试点建设工作确定的6个方面15大类35项具体项目都已落地开花，全部或超额完成了年度建设任务。已完成投资6.27亿元，占年度计划投资3.88亿元的161.6%。全县18个试点村完成投资2.18亿元，占计划投资2.08亿元的104.8%。

    能人带动  异军突起的创业园区

　　东门村口，欢迎考察归来的横幅还没取，村民说村支书徐逢林自己垫资，领村里106名党员群众坐飞机去华东五市考察刚回来。陈户乡东门村是2009年的试点村，就在那一年，村里发生了很大变化，楼、路、渠都有了，村里还有了砖场，农民种地压砖两不误。2010年徐逢林计划用3年时间在村上的5000亩荒地里建成长城驿高新农业示范园区，建三个基地和两个高效示范园区，今年平整出的3000亩地里旱地西瓜、饲草玉米还有油葵制种已经初见效益。
　　新农办副主任张永盛介绍，能人多是山丹的一大特点。县上制定出台了《山丹县关于实施能人带动战略推进经济社会科学发展的意见》，将善于管理的“帅才、将才、干才”请进村班子，充分发挥带动一片，致富一方的效用。
　　山丹在全县范围内实施以1个北部滩能人创业长廊建设，3个现代农业基地包括万亩寒旱区精品农业、瞭高山现代草畜业、山丹农场现代设施农业，6户现代企业，9个农业创业园为主要内容的 “1369”全民创业工程，支持农民创业致富，形成能人带动创企业、帮助群众创家业、激励干部创事业的全民创业格局。

    土地流转  规模经营风生水起

　　在位奇镇土地流转服务站，记者看到大厅的信息栏里，清楚地记录着出让土地和寻求土地的信息，以及最新成交量。用经管局副局长李凤武的话说，政府搭台，能人唱戏，我们搞好服务。“县有中心、乡有站、村有服务点”三级服务体系，按照“流转形式多样化、运行方式市场化、运作程序合法化、流转合同规范化”的要求，实行技术干部蹲点指导制，及时帮助解决土地流转中出现的新情况、新问题。
　　2010年全县流转土地面积达到100641.8亩，占总播面积的五分之一以上，居全省首位。四成的农户加入其中，尤其是租赁种植，从2009年到2010年，面积增加6万多亩，增长近7倍，成为全县土地流转的主要方式。特色产业优势凸显，“订单”农业迅猛发展，同时有力地推广了农业生产新品种、新技术、新机具的应用。
　　土地流转这个齿轮在新农村建设的支点上迅速转动起来，大部分农村劳动力变成了复合型农民和产业工人，优化了农民就业增收结构。今年全县输转劳动力5.99万人，其中有组织输出3.55万人，向境外输送劳务人员1013人，预计实现劳务收入5.1亿元。境外输出劳动力占全县富余劳动力比例达到1.86%，居全省之首。全县农民人均纯收入预计达到5405元，比上年增加586元。

    集体经济  与城里人比肩的幸福生活

　　芦堡村如今楼房林立，草坪、戏台、广场、影剧院一应俱全，全村实施电子安全监控。村支书张有泽说，村里有了钱，娃娃们的学费，奖学金，村民医保费，部分村民的养老费，耕地补水费，以及村里的治安费等等，村委会全部埋单。
　　芦堡村是两轮新农村建设试点，当别的村还在搞基础设施建设时，芦堡村先人一步。兴办起青海砖厂、亚麻厂、芦堡砖厂和麻屑板厂4家实力较强的集体企业，总资产达到1400多万元。
　　2009年，全村集体积累突破1000万元，集体经济年纯收入达到160万元。初步形成了劳务、建筑、建材、亚麻、货运五项支柱产业，同时，还辐射带动周边5个乡镇44个村1700多农户。当其他村开始大规模输转劳动力之时，芦堡村已经开始有组织地输转车辆和机械，全村每年输出大小运输车辆和出租车290辆，装载机和挖掘机等大型动力机械30多台，输出总动力达到2.3万马力以上，是全县平均水平的10倍。
　　集体企业的发展和集体经济的不断壮大，为村上各项事业的快速发展奠定了坚实基础，全村改圈、厕、改院率达到90%，街道四化率达到100%，通车、通水、通电、通邮率达到100%，闭路电视、程控电话、自来水入户率达100%。