全省农业工作会议在兰州召开

 来源:甘肃省农业信息中心|添加时间:2011年01月09日

　  1月9日，全省农业工作会议在兰州召开，省农牧厅党组书记、厅长武文斌作重要讲话。厅党组成员、副厅长刘志民主持会议，厅党组成员、副厅长黄全成，厅党组成员、副厅长王亨通，厅党组成员、纪检组长尹昌城，厅党组成员、副厅长韩临广，厅党组成员、省兽医局局长姜良，厅党组成员、副厅长杨祁峰，副巡视员祁全银出席了会议。

　　会议的主要任务是，全面贯彻全国农业工作会议和省委省政府有关会议精神，回顾总结2010年和“十一五”全省农业工作，统筹谋划“十二五”农业农村经济跨越式发展，安排部署2011年的工作任务。
　　武文斌厅长在讲话中指出，2010年，是全省农业农村经济发展极不寻常的一年。国内外经济形势复杂多变，大宗农产品价格异常波动，干旱、特大暴洪、沙尘暴、强降温降雪等自然灾害多发重发，给农业农村经济发展带来了较大冲击。面对这些困难和挑战，全省各级农牧部门认真贯彻中央和省委1号文件精神，着力落实各项强农惠农政策，加快推广旱作农业、高效节水农业等关键技术，突出发展特色优势产业，全省农业农村经济形势好于预期。预计全年粮食总产可达958.3万吨，比上年增加52万吨。全省肉类产量89万吨，比上年增长6.2％；禽蛋产量10.9万吨，增长3.2％；奶类产量40万吨，增长4.5％；水产品产量1.23万吨，增长2.5％。全省人工种草留床面积1807万亩，天然草原围栏面积9530万亩。全省农机总动力达1950万千瓦，比上年增长7％；耕种收综合机械化率达到34％；落实农机购置补贴机具11.4万台(套)，受益农户8.8万户。农民人均纯收入增长11％，达到3308元。　   

　　全省各级农牧部门围绕稳粮保供给、节水促发展、增收惠民生、改革添活力、强基增后劲，启动实施“四大工程”、突出发展“六大产业”、坚持落实“六大行动”，付出了艰辛的努力，取得了突出的成绩，积累了宝贵的经验。一是加快推广旱作农业和高效节水农业等关键技术，强化了农业发展的科技支撑；二是突出发展特色优势产业，提升了农业生产效益；三是着力推进农业产业化经营和市场运作，促进了农业生产经营方式转变；四是突出加强农产品质量监管，提高了农产品质量安全水平；五是全面加强抗灾减灾和动植物疫病防控，保障了农业生产安全；六是切实加强农村经营管理和依法行政，维护了农民利益。
　　武文斌厅长指出，回顾“十一五”，我们坚持发挥比较优势，发展特色农业；坚持按照“抓重点、强基础、保安全、促发展”的工作思路，破解发展难题；坚持用市场经济的思维谋划农业工作，用工业化的思维谋划农业发展，用以人为本的理念谋划农民增收，走出了一条具有甘肃特色的农业发展路子。一是强农惠农政策体系不断完善；二是农业综合生产能力明显提高；三是农业结构调整向纵深推进；四是农业科技取得重大进步；五是农业基础设施和农村民生工程建设取得重大进展；六是农民收入持续增加。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全省农业农村经济发展还面临许多困难和不确定因素，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难，城乡发展失衡仍然突出，最需要加强、扶持和统筹。一是粮食产量稳定增加的压力加大；二是保持农产品总量与结构基本平衡压力加大；三是保持农产品价格合理水平压力加大；四是促进农民收入持续较快增长压力加大。

　　武文斌厅长要求，要以转变发展方式为主线，着力推动全省农业实现跨越式发展。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、推进经济发展方式转变的攻坚时期，全省农业将迎来新的黄金发展期，也是加快建设现代农业的重要机遇期。各级农牧部门要紧紧抓住“十二五”大有可为的重要战略机遇期，统筹谋划，开拓创新，努力推动农业跨越式发展的目标如期实现。要理清全省农业跨越式发展的总体思路、明确全省农业跨越式发展的预期目标、把握全省农业跨越式发展的重点任务、强化全省农业跨越式发展的政策保障。“十二五”时期，重点做好六个方面推动跨越式发展：一是着力加强粮食综合生产能力建设，全省人均粮食占有量超过全国平均水平，实现我省粮食生产的历史性跨越。二是突出发展特色优势产业，蔬菜、苹果等产业在全国的位次前移3位，实现产业地位提升的新跨越。三是加快培育牛羊产业大县，全面建成草食畜牧业强省，牛羊产业在全国的位次分别前移2位。四是积极创新农业经营机制，把60％以上的农户纳入贸工农一体化经营的产业体系，初步实现农业经营方式的新跨越。五是大力发展设施农业，加快推进农业机械化，实现农业物质技术装备水平的新跨越。六是努力构建农民增收长效机制，全省农民人均纯收入接近西部地区平均水平，实现城乡和区域收入差距明显缩小的跨越。
　　武文斌厅长强调，2011年是“十二五”开局之年，做好农业农村经济工作对经济社会发展全局有着特殊重要的意义。中央农村工作会议和省委省政府有关会议强调指出，今年“三农”投入要做到“三个重点、三个确保”，就是财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。我们要紧抓政策机遇，加大落实力度，全力做好今年的各项工作。
　　2011年全省农业农村经济工作的基本要求是：认真贯彻落实全国农业工作会议和省委省政府有关会议精神。以科学发展为主题。以转变农业发展方式为主线，全面落实各项强农惠农政策，着力发展旱作农业、高效节水农业和特色农业，加快构建具有甘肃特色的现代农业产业体系、农业科技创新体系和农业社会化服务体系。完善适应现代农业发展的经营体制和机制，千方百计促进农业科学发展、农民持续较快增收。
　　2011年全省农业农村经济工作的主要预期目标是：粮食总产量突破1000万吨，增长4.2％；肉蛋奶总产量达到150万吨，增长7.1％；水产品总产量达到1.3万吨，增长5.7％；农机总动力达到2110万千瓦，增长8.2％；农业增加值增长6％，农民人均纯收入增长12％以上。
　　2011年重点做好十个方面的工作：一是努力拓宽农民增收渠道，实现农民收入持续较快增长。持续增加第一产业收入，明显增加二三产业收入，不断增加工资性收入，稳定增加转移性收入，积极增加财产性收入。二是继续强化增产措施的组装配套，促进粮食生产再上新台阶。坚持搞好全膜双垄沟播技术应用工作，深入推进高产创建活动，大力扶持粮食生产大县，加强旱涝保收高标准农田建设。三是加快发展重点产业，强化农业现代产业体系支撑。要稳定发展玉米、马铃薯、蔬菜、苹果、中药材、牛羊产业。四是着力加强农业科技和装备能力建设，推动农业增长方式转变。要深入推进现代农业产业技术体系建设，加快先进适用技术推广，做大做强种业，加快发展农业机械化，实施现代农业人才支撑计划。五是创新完善农业生产经营机制，带动现代农业发展。要加快发展农产品精深加工业，大力发展农民专业合作社，加强农产品流通体系建设，促进农产品产销衔接。六是坚持加强农产品质量安全监管，保障公众消费安全。要积极推动农产品标准化生产基地创建，加强农产品质量安全执法监管，强化农产品质量安全监管体系建设。七是切实加大农业防灾减灾力度，提高应急处置能力。要加强重大动物疫病防控，加强植物病虫害综合防治，全力做好防灾减灾工作。八是全面加强基础设施建设和生态环境保护，夯实农业发展基础。要加大农业项目工作力度，加强农业环保和农村能源工作，加快推进草原保护建设步伐，推进农业信息体系建设。九是不断深化农业农村改革，为农业加快发展提供体制机制保障。要完善农村土地管理制度，加快推进基层农业公共服务机构改革，深化农村集体经济产权制度改革，完善农民负担和惠农政策落实监管制度。十是更加注重农牧系统自身建设，提升推动科学发展能力。要提高指导农业科学发展的能力，提高依法行政水平，增强公共服务效能，增强综合协调效率。
　　会议通报了2010年度全省农业重点工作任务完成情况，宣读了农业部表彰2010年全国粮食生产先进单位和个人的决定，农业部办公厅关于公布（第一批、第二批）畜禽标准化示范场名单。并为受到表彰奖励的单位和个人颁发了奖牌和荣誉证书。签订了2011年全省农业重点工作目标责任书。
　　全省各市（州）、县（区）农牧（畜牧、兽医、农机）局主要负责人，厅机关各处、室主要负责人，厅属各单位主要负责人共360多人参加了会议。

责任编辑：王美荣