环县新农村建设工作侧记

 来源:甘肃经济日报 |添加时间:2011年01月13日

   “走水泥路，喝干净水，烧沼气灶，上卫生厕，如今我们也在享受城里人的生活了。”樊家川乡的樊大爷告诉记者:“我们觉得日子更有奔头了，建设家乡劲头更足了。”
　　环县在新农村建设中大胆探索,重点突破,典型示范,形成示范村全力挺进,重点村大力推进,一般村积极跟进的新农村建设新格局,使得全县新农村建设蓬勃发展,村容村貌焕然一新,走出了一条富有环县特色的新农村建设新路子。
　　近年来，环县认真贯彻落实“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字方针，坚持政府引导、群众参与、项目支持、部门帮扶、规划先行、科学发展的工作思路，使新农村建设步入了健康、高速发展的快车道。目前累计完成不同模式的新农村建设试点村13个、示范点21个，惠及7800户、3.1万人。
　　围绕生产发展，生活宽裕，调结构，强产业，促增收。环县有近400万亩耕地，是一个传统的农业大县。近年来，该县立足实际，顺应市场，围绕“北部薯乔葵花，南小麦油豆，山塬梯田全膜玉米，川区设施瓜菜，全县草畜劳务”的产业布局，大力调整和优化农业产业结构，着力建设草畜“双二百万”（200万亩人工牧草基地，200万头只羊畜）、粮经“双百万”（百万亩全膜玉米，百万亩优质杂粮）工程，努力增加农民收入和产业效益。2010年全县全膜玉米种植面积达到101.8万亩，成为全省的种植大县；以肉绒羊为主的草食畜达到188.06万头只，紫花苜蓿留存面积202万亩，是全省牛羊养殖大县。主导产业已达到农民人均纯收入的40%以上。试点村走出了各自的特色路，形成各自优势产业。洪德乡河连湾村的养羊走出了农户小规模群体大批量的路子。全村共种植紫花苜蓿3200亩、全膜玉米5000亩，　养羊示范户达到187户，发展循环农业示范户130户。木钵镇关营村的设施瓜菜成为农民致富的支柱产业。试点区域内农民人均纯收入达到3000元以上。曲子镇双城村规模种草实现商品化。全年种草销售收入达800元以上。环城镇十八里村劳务经济和第三产业见实效。全村从事非农产业人数占劳动力总数的60%以上，整体人均纯收入超过3500元。
　　围绕村容整洁，环境美化，抓基础，升品位，促统筹。该县始终把整治城乡面貌，提升人居环境作为工作的重要内容常抓不懈。近两年，共实施村容村貌和环境整治20乡115村，促进了城乡一体化发展进程。继环江新区以“一心、三纵、九横、一带”为主的4.6平方公里市政规划建设竣工之后，又启动了南区7平方公里的新城区建设工程，先后完成各类建设项目150个，累计完成投资10.6亿元，城市功能日趋完善，城镇人口增加到5.8万人。　甜水镇整合小城镇建设、易地移民搬迁等项目资金，拆迁93户，新建改建街道4条4.4公里、治街商业门店974间、居民新村90户，配套学校、卫生院、文化广场、农贸市场及水、电、路、绿化、亮化、排污排洪等设施，与工业园区融为一体，商贸云集，成为环县北部的旱码头；洪德乡通过招商等方式筹集资金7900万元，安置农户123户，形成“一横三纵”街道框架　；樊家川乡在街道南部整理土地53亩，规划居民新村50户，配套硬化、亮化、绿化和通电、通水、通网络电视等工程，完成从中学、乡政府到农贸市场、文化广场、卫生院一体化建设工程，扩大、完善了小城镇功能。　环城镇十八里村完成了县城南关以南城乡接合部9公里地段的环境整治工程，建成具有环县民俗特色的城郊型新村1处60户，配套村部、学校、村卫生所、农家书屋、综合福利院、文体广场等公益设施和排污排洪等工程，真正把城市基础设施和公益事业延伸到农村。曲子镇双城村在城区西滩集中规划建设用地97亩，新建住宅小区1处50户，配套村部、治安室、文体广场等设施，新修柏油罩面街道3条，完成主街道、文体广场、住宅小区硬化、亮化、绿化工程，所有住宅建成后接通电视闭路线、自来水，每户配套太阳能、卫生厕所，改善了人居环境。洪德乡连湾村、刘家山村，秦团庄新集子、虎洞乡魏家河等乡村，依托当地优势，坚持因地制宜、亦聚亦散、突出特色、注重实效的原则，把农宅建设与支柱产业开发、促进农民增收相结合，把村容村貌整治与水、电、路、生态建设、能源利用、垃圾处理等基础设施相配套，把乡风文明与教育、文化、卫生、广电、网络等公益设施相统筹，打造了一批示范工程。
　　围绕乡风文明，和谐发展，建阵地，倡新风，育新人。按照建新村与育新人协调推进的原则，着力开展新型农民培训和文明生活方式的倡导。采取依托项目抓培训、建立阵地常培训、典型带动促培训等方法。同时通过总结典型，同身边的事教育身边人等各种群众喜闻乐见的形式，潜移默化、引导农民破除陋俗，树立文明生活观念，全县广泛开展“四热爱一提高”教育，共评选“星级文明户”560户、“五好家庭”456户，模范家庭成员3680人。并利用广播、有线电视广泛宣传，组织先进典型巡回报告，使文明新风逐渐深入人心。
　　围绕民主管理、村民自治，抓党建，建班子，激活力。加强基层党组织建设，不断加快村民自治步伐，积极发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用。通过抓班子，增强引领发展能力，抓制度，提高了民主管理水平，抓阵地，提升了基层基础功能，抓保障，激发了村组干部工作热情，　该县采取“公推直选”、“两推一选”等办法，选派大学生村官141名，储备村级后备干部人才84名，调整村级班子22个，选拔补充村干部36名，新建村级阵地65处，全县“五好乡镇党委”达到21%，“五好村党支部”达到100%。在21个村实施了“万元年薪公选村支书“工程，村组干部报酬全部由县财政列支。为807名村干部办理了养老保险，从村支书招考公务员3名。同时，县上成立了由县长任组长的新农村建设工作领导小组，所有试点村都有一名县级领导联系，领导小组成员单位都确定了重点扶持村和帮扶项目，试点乡村都成立了由乡村组干部及群众代表参加的项目实施小组，形成分工明确，广泛参与，齐抓共管的工作格局。

责任编辑：范世玲