庆城：沼气点亮新农村

 来源:甘肃经济日报 |添加时间:2011年01月20日

    “啪”，庆城县太白梁乡众义村农民用手轻轻转动按钮，蓝色的火苗就蹿了出来，灯也亮了起来。她告诉记者：“自从用上沼气后，厨房、院落、厕所干净多了。”太白梁乡中合铺村村主任李渟彦算了一笔账：“沼气做饭，一年最少减少柴薪消耗3000公斤，节省燃料费600元左右，沼液还可以做果树肥料，这也节省了费用……”据了解，建一座8到10立方米的沼气池，全年可产沼气380到450立方米，能解决3到5口人近一年的生活燃料。  
     “我常年养猪30头，建了一个45立方米的沼气池，每年节约燃煤3吨以上。我同时又在做卤鸡生意，每天都要杀鸡，有了沼气池后，利用沼气烧水烫鸡，原来烧一锅水要50分钟，现在用沼气只要30分钟，不仅节约了时间，而且听专家们说，更重要的是减少了碳排放和环境污染。”庆城县翟家河乡路掌村村民王军民如是说。如今，在庆城县，感受沼气给农村带来的变化。沼气池涵养了青山绿水，沼气灯照亮着新村文明，沼气灶温暖了千家万户……小小沼气池，成了农民的“聚宝池”！ 农村沼气项目的建设不仅改善了农民的生活环境，改变了农民的生活方式，而且推动生态养殖业和高效种植业的发展。
       近年来，庆城县遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，采取“政府引导、多元参与、方式多样”和“服务专业化、管理物业化”的原则，按照开发和节能并重、建设和管理并重、经济效益和生态效益并重的要求，大力实施农村沼气能源项目建设，全县通过在建池数量上求精准、质量上求提高、后续服务上求突破、资金管理上求合理，按期完成了省上下达的各项指标任务。截至目前，全县已累计建成沼气池11000座，涉及15个乡镇2个办事处107个行政村，完成“三改”9183户，完成村级服务网点建设44个，全县农村沼气覆盖率达到了21%。

　　多措并举推进项目建设

      随着人们生活水平的不断改善和对发展沼气等可再生能源的认识逐步提高，近年来，庆城县从实施农业可持续发展的战略高度，立足于农村新能源建设，以改变农民传统的生产和生活方式为目标，制定了沼气池的“惠民工程”目标，以政策扶持、市场引导、科技创新、强化管理为手段，在全县农村有计划、有步骤地推广沼气技术。按照“先建设、后验收、再补贴”的原则，合理安排建设资金，确保沼气池建设顺利进行。同时，县能源办又选派50余名技术人员驻村入户进行技术指导，重点传授沼气池的投料发酵知识，全面普及沼气的正确使用方法和日常维护常识，使所建沼气池在真正发挥作用的同时确保群众长期良性循环使用。据统计，该县2009年建成户用沼气4700座，完成“三改” 4012座，建成村级服务网点35个。
      ——媒体宣传引导。全县充分利用广播、电视、科普网络、远程电教等媒体大张旗鼓地、广泛深入地宣传沼气项目建设的目的、意义和安全使用方法。仅2009年该县广电局采访编辑播放沼气建设专题片就达5期10次。同时，通过算经济对比账使群众的思想观念发生了根本转变，认识明显提高，从而使项目建设由行政推动变为群众自觉自愿的行动。
       ——上下联动督导。为了确保沼气池工程质量，加快工程进度，项目建设开工后，庆城县委、县政府把沼气项目建设作为县级领导联乡、包村工作的一项重要内容，与农村各项经济工作放在同等重要的位置，同检查，同考核，同落实，经常深入乡村督查指导，协调解决项目实施中存在的困难和问题。 
      ——严格制度管理。全县在建池方面落实合同制、职业准入制、技术人员承包责任制、招投标采购制、公开公示制等五项制度的同时，一是对“一池三改”的模式进行统一规划设计并作了改进，把“一池三改”建设布局图、系统平面图、内部结构图、输气系统图、改厕、改圈、改厨效果图编印成册发放到项目村组户和技工手中，让技工根据实际按图纸规范施工。并在“四统一”（统一规划设计、统一建设标准、统一专业施工、统一质量标准）的前提下，调配技工，把技工的责任落到了实处。二是施工中坚持“一个池型”（旋流布料自循环型），严把五道关口，即：放线关、浇注关、粉刷关、管道安装关、启动投料关。确保建一口成一口，启动一口，运行一口，不出现一个病废池，使建池合格率达到100%。三是严格资金管理。为了确保项目建设资金安全运行，县财政会计核算中心在农行设立了沼气国债项目建设资金专户，实行专人专户专账管理，按照项目进度分期分批报账，确保了项目资金的安全有效使用。四是严格物料管理。招标采购的建材，在发放供应到户时，严格按照“不挖坑不给料，不‘三改’不给灶”的原则进行。五是严格技术管理。严格按照省能源办的标准图纸施工，坚持技术人员驻村蹲点、逐户施工，跟踪检查指导，对池子漏水、漏气、不产气、不打火等问题及时发现排除。同时，全县建立健全了项目管理档案和信息管理系统，使所有项目用户档案、卡、表、册等资料齐全完备，并按时完成了网上填报工作。
      ——政策鼓励引导。近年来，庆城县采取政策引导、资金扶持、典型示范、效益驱动等措施，强力推进农村沼气建设。各级政府在大力宣传发动的同时，制定奖励、补助政策，拿出大量资金扶持农民进行沼气建设，有效调动了农民建设沼气池的积极性，加快了沼气建设步伐。为巩固农村沼气建设成果，加快以沼气为纽带的农业循环经济发展，该县又提出了“示范带动、全面铺开、形成规模”的农村沼气建设工作思路，围绕户用沼气池和大中型沼气工程建设，加快发展沼气循环经济，深入开展“沼气建设工作服务年”行动，再次掀起了沼气建设热潮。广大农村群众纷纷主动建设户用沼气池，养殖大户则不惜投入巨资建设大中型沼气工程，一些企业家也纷纷跻身建设大中型沼气工程的行列，进一步加快了该县沼气建设步伐。
      ——强化培训带动。为提高沼气施工技术水平，该县能源办按照“实际、实用、实效”和“缺什么、补什么”的培训原则，采取集中培训和分散指导相结合、室内培训和现场示范相结合、骨干培训和普及培训相结合、印发资料和收看录像相结合等多种灵活多样的方法，重点抓了技术干部、沼气技工、乡村干部和沼气用户的四个层次培训，通过逐级培训，提高了施工人员的技术水平和服务管理人员的维管水平。2010年举办培训班达91期，培训群众14817人次，印发宣传资料12000余份，发放沼气安全使用挂图12000份，并为每个建池户配发了《农村沼气生产管理与综合利用技术要点》、《甘肃省农村沼气国债项目管理信息手则》等科技书籍。
      ——典型示范引导。为了切实使农户欢迎、群众受益，各项目乡镇积极组织群众到沼气使用农户观摩学习，“川区看孔桥、雷旗，山区学杨湾、中合铺，塬区赶新农村示范点，小康增速比住宅，清洁文明比厨房”，农户参与沼气建设的积极性在比、学、赶、看中空前高涨，高效示范点、示范户层出不穷。
      ——建管并重、强化服务。为了从根本上改变“重建设轻管理”的做法，确保沼气事业的持续发展，该县按照“服务专业化、管理物业化”的原则，促进后续服务。全县在建池的同时，着力实施后续服务“技术入户工程”，对技术干部、管护员和建池户进行强化培训，培训内容包括：管路安装、灶具维修、进出料液浓度及酸碱度调试、发酵原料的搅拌、沼气池保暖等。实现了每个项目户至少有1名懂管理、会使用的物业管理明白人，同时，通过推选、培训、考试、聘用等程序，在项目村配备了64名素质高、业务精、技术硬的管护员，相继成立了17个乡镇能源站、44个村级服务网点，每个服务网点都按照“六个一”标准进行建设，即：有一处服务场所、有一个原料发酵贮存池、有一套进出料设备、有一套检测设备、有一套维修工具、有一批沼气配件，做到服务有人员、有场所、有设备并开展工作。在服务网点设立了沼气配件专柜，由管理员统一负责销售，进行跟踪有偿服务。为了解决2008年新增的15个村级服务网点沼渣沼液吸运罐没有机械动力的难题，县财政及时拨付专项资金18万元，购买了15台沭河牌SH200四轮农用拖拉机，及时发放，解决了实际困难。通过以上措施的落实，使后续服务管理工作得以规范化、经常化和持续化。

　　“惠民工程”实现科学发展

　　近年来，庆城县紧紧抓住国家和省级农村能源项目建设的良好机遇，以发展农村生态能源循环经济为中心，以农村沼气项目建设为重点，按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的原则，重点推进农村生产生活条件改善和生态环境建设。以沼气为纽带的农村生态能源循环经济有了长足的发展，实现了由单池建设的“单一模式”向暖棚(日光节能温室)、暖圈、沼气池、卫生厕所的“四位一体”和暖圈、沼气池、卫生厕所的“三结合”建设模式转变，并形成了塬区乡镇依托国家无公害苹果生产基地采用畜-沼-果模式建沼气；城郊川区乡镇依托蔬菜基地，采用畜-沼-菜模式建沼气；山区乡镇依托畜牧养殖，采用畜-沼-粮模式建沼气。截至2010年底，庆城县农村人口21%使用了沼气，年产沼气450万立方米，沼渣、沼液综合利用面积近3万亩，全县沼气农户每年增收节支2000万元以上。城市人口80%使用液化气、天然气，还有10%的农户安装了太阳能热水器，开发了清洁能源，实现了能源的高效利用，人们生存发展的观念得到了根本性转变。2010年开始，该县投入资金近5000万元，计划利用3年时间，把驿马工业园区打造成为全省农产品精深加工集中区、循环经济示范区和城乡一体化实验区，把西川园区建设成为全省老油区可持续发展示范区、陇东油煤气开发配套产业及精细化工集中区和绿色循环生态工业园区。
      同时，庆城县坚持把可再生能源、清洁能源的开发利用作为探索发展区域循环经济，推行清洁生产的有效途径，加大生态能源开发利用力度，促进了经济向生态化、低碳化方向发展。积极引导农民算好经济、生态和社会效益账，大力实施农村沼气建设工程，按新建一座沼气池给予2000多元的补助方式，调动了农民建沼气池的积极性；采取招标方式，组织专业技术人员、专业施工队进村入户建沼气池，严把质量关。截至目前，全县建成生态能源示范村60多个，累计建成农村户用沼气池1.1万多口。在此基础上，大力实施村庄环境综合整治，先后建成20多个新农村环境综合整治示范村。同时，坚持在果品大乡养畜，在畜牧大乡种果，积极探索“猪-沼-果”、“羊-沼-果”等产业循环发展路子。目前，建成“畜-沼-果”模式的生态能源示范户3600户，完成“三清五改”1600户；推广沼气综合利用农户5000户，推广沼液浸种2万余亩，沼渣还田5.5万亩，发展生态果园6万亩。清洁能源的推广和利用，不仅促进了产业发展，转变了农民的生产生活方式，也使全县环境保护与经济发展实现了双赢。

　　以新能源带动新农村建设 

      经济、能源与环境的协调发展，是实现新农村建设的目标，也是新农村建设的重要前提。近年来，庆城县将生态富民行动提升到新能源建设的高度，坚持以废弃物质资源化利用、清洁能源开发和清洁生产为切入点，以秸秆转化、农村沼气、有机肥利用、生态养殖种植等技术集成为手段，构建以自然村为单元的资源循环利用体系，探索污染“零”排放的新农村模式，推进家居环境清洁化、资源利用高效化和农业生产无害化，重点做到“六个结合”，即把“一池三改”与发展畜牧养殖业相结合，与有机农业生产相结合，与改善农村卫生环境相结合，与庭院经济相结合，与阳光屋顶工程相结合，与新农村建设相结合。通过农村能源项目的整体建设，有效联结了种植业和养殖业，显著改善了农村生态环境，提升了农民的生活档次，增加了农民收入，为全面推进新农村建设增添了新的活力的同时环保与节能也成了新时尚。据了解，目前，该县按50户左右聘1名的标准，聘请了300多名村庄卫生保洁员。通过开展“文明卫生户”、“卫生流动红旗”评比等活动，努力引导农民改变不良的生活习惯，倡导健康、文明、科学的生活方式的同时促使了家园、田园、水源和能源的清洁。
      如今，农户厨房用起了沼气，部分家庭还建起了洗澡室，屋里屋外干净整洁，形成了一幅“不见炊烟起，但闻饭菜香”的生态田园风景画。在沼气、太阳能等系列新能源项目推动农村的新能源革命的今天，庆城县能源办主任缪飞表示：今后，全县将进一步试验示范和推广“畜-沼-粮”、“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”等综合生态模式，使农民群众在家居清洁、庭院经济高效、农业生产无公害的生态发展之路上越走越远。