省政府召开全省抗旱春耕生产暨顶凌覆膜工作电视电话会议

    2月18日，省政府召开全省抗旱春耕生产暨顶凌覆膜工作电视电话会议。副省长泽巴足出席会议并作重要讲话，省人大农委副主任王家勋、省政协农委副主任张强、省农牧厅厅长武文斌、省水利厅厅长康国玺出席会议，省政府副秘书长石卫东主持会议。这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于抗旱保粮和春耕生产的一系列决策部署，进一步安排部署全省抗旱春耕生产和顶凌覆膜工作。

    泽巴足副省长在讲话中指出，要统一思想，提高认识，切实增强抓好抗旱春耕生产的紧迫感和责任感。去年入冬以来，我省降水普遍偏少，河流来水锐减，气温偏高，河东地区部分地方出现了较为严重的冬春连旱，对越冬农作物和群众生活造成一定的影响。目前，我省已是全国8个受旱严重的省份之一。据统计，截止2月17日，全省受旱面积达到1294万亩。其中：旱地缺墒844万亩，农作物受旱面积450万亩，占越冬作物总面积1039万亩的43.3%。冬小麦苗情和土壤墒情普遍较差。166万眼水窖中蓄水8立方米以下的有103万眼，因旱造成75万人、60万头牲畜饮水困难，给群众生活和春耕农业生产造成了严重影响。党中央、国务院高度重视今年的旱情和抗旱工作。春节前后，胡锦涛总书记、温家宝总理亲赴河北、河南、山东、安徽等地考察旱情，对夏粮抗旱夺丰收提出了明确要求。1月26日，国务院常务会议研究部署做好当前抗旱工作，下拨了一批抗旱补助资金；1月29日，国务院办公厅下发了关于进一步做好当前抗旱工作的通知；2月9日，国务院召开常务会议研究部署进一步促进粮食生产的政策措施，出台了“国十条”；2月10日，国务院召开了全国粮食生产电视电话会议，温家宝总理作了重要讲话，要求各地进一步加强领导，加大支持力度，努力促进今年粮食和农业生产稳定发展。这一系列导向明确、信号强烈的政策和举措，充分表明了党中央、国务院对“三农”工作的高度重视和抓好抗旱生产的决心与信心，对我们各级干部提出了明确工作要求，对党中央、国务院的一系列决策部署，我们必须不折不扣地加以贯彻落实。面对严重旱情，省委、省政府高度重视，省委书记陆浩、省委副书记省长刘伟平、省委副书记鹿心社等领导多次做出批示，要求全力抓好全省抗旱和春耕备耕工作，并深入重旱区检查指导抗旱工作。各地、各有关部门要充分认识当前抗旱形势的严峻性和抗旱工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感，牢固树立“防大旱、抗大灾”的思想，把抗大旱、保民生、促春耕作为当前农业农村工作的中心任务来抓，切实加强组织领导，及早研究部署抗旱减灾工作，狠抓各项措施的落实，力争把旱灾对农业生产造成的损失降到最低程度，全面落实各项强农惠农政策，充分调动广大农民群众的生产积极性，为全年农业增效、农民增收、农村稳定打下坚实基础，为“十二五”开好局、起好步。
　　泽巴足副省长在讲话中强调，要突出重点，狠抓关键，全力落实好抗旱春季农业生产的各项措施。就当前的抗旱春耕生产和顶凌覆膜工作泽巴足副省长强调五点抓落实。一是在落实政策上下功夫。今年中央1号文件和省委1号文件进一步加大了对“三农”工作的扶持力度，特别是中央1号文件对促进水利改革发展进行了全面系统的部署，出台了一系列含金量高、操作性强的政策。各地要紧密结合实际，把各项强农惠农政策不折不扣地贯彻落实到广大农户。二是在落实责任上下功夫。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，形成工作合力，全力搞好抗旱春耕服务工作。三是在加大投入上下功夫。要按照财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用“三个确保”的要求，进一步加大支农投入，加快各项支农资金的拨付进度，加强农业信贷服务，确保抗旱和春耕生产资金需求。四是在技术指导和考核监督上下功夫。要落实干部包县包乡包村蹲点指导制度，及早组织专家和农技人员，深入生产一线，查旱情、查苗情、查墒情、查病虫情，制定完善技术方案，指导农民搞好农田肥水管理。要大力开展各项实用技术的培训和服务，充分利用广播电视、报刊网络、手机短信、12316三农服务热线等现代传媒手段，向农民宣传普及农业实用技术。认真开展小麦、油菜高产创建活动，及时组织现场观摩，展示技术，扩大面积。要着力抓好顶凌覆膜工作，要密切关注当前旱情发展动态，加强旱情墒情监测，根据土壤解冻情况，抓住最佳时机，坚决完成好500万亩顶凌覆膜任务。要加大顶凌覆膜等工作督导检查力度，进一步完善全膜双垄沟播技术推广考核办法，继续坚持“三不变”。五是在加强组织领导上下功夫。各地、各有关部门要严格落实抗旱工作行政首长负责制，视灾情发展情况及时启动应急预案。政府主要领导要把抗旱春耕生产直接抓在手上，亲自研究部署，分管领导要具体抓好措施制定、力量调派、组织落实等工作。各有关部门领导要深入抗旱春耕生产第一线，靠前指导，科学决策，帮助农民解决实际困难和问题。

    省农牧厅厅长武文斌、省水利厅厅长康国玺分别就做好春耕生产暨顶凌覆膜工作和抗旱及农田水利建设进行了全面安排部署。武文斌厅长指出，搞好当前的抗旱春耕生产，对于全面完成今年的各项目标任务、保持全省农业农村经济发展的好势头至关重要。各地农牧部门要把旱情发展的影响和抗旱面临的困难分析得更深入一些，把抗旱措施准备得更充分一些，有效应对异常复杂的气候条件和各种不利因素，切实抓好春季田间管理，搞好春耕生产，夯实全年粮食增产的基础。当前，要重点抓好以下六个方面的工作：一是全力以赴促进抗旱春耕生产；二是进一步加强农情调度；三是因地制宜落实好田间管理措施；四是强化重大病虫害防控工作；五是积极推进农机抗旱作业；六是全面完成春播生产任务。
　　武文斌厅长强调，全膜双垄沟播技术是我省旱作农业区粮食增产、农民增收的一项革命性措施，也是我们科学抗旱的重要法宝。全膜双垄沟播技术的推广应用，有力地带动了全省农业结构调整，最大限度地减轻了干旱的威胁，增强了粮食生产的稳定性，使中东部旱作农业区逐步成为全省粮食生产的主产区。去年秋季，各地抓住降水较好的有利时机，组织开展了大规模的秋季覆膜行动，全省共完成秋覆膜517万亩，超额计划17万亩。近期，随着气温回升，土壤快速解冻，顶凌覆膜工作已迫在眉睫。各地、各有关部门要针对今年顶凌覆膜时间短、任务重和农时紧张的特殊情况，不等不靠，紧急动员，迅速行动，采取一切行之有效的措施，确保顶凌覆膜任务如期完成。重点要加强政策宣传和组织发动，要加强物资采购发放工作，要适时组织开展大规模的顶凌覆膜行动。
　　各级农牧部门要按照会议的统一部署，进一步增强工作责任感和紧迫感，增强工作的主动性，以更加饱满的热情、更加有力的举措、更加扎实的行动，全力搞好抗旱春耕生产各项工作，为实现全年农业增产、农民增收开好局、起好步。当前农时很紧，春季农业生产的任务十分繁重。各地要统筹安排，一手抓好春季田间管理，一手抓好春耕备耕工作，促进春季农业生产顺利进行，确保全年农业有好的开局。一要全面做好农业技术指导和服务；二要协调搞好春耕物资准备工作；三要深入推进农资打假专项行动；四要着力抓好春季畜牧业生产和动物防疫工作；五要切实做好草原防火工作；六要进一步加强调研督导工作。

责任编辑：郭科星