宁县全力推进梯田化建设纪实

 来源:甘肃经济日报　|添加时间:2010年12月03日

    宁县地处陇东黄土高原沟壑区，自然条件差，生态环境脆弱，水土流失严重，全县耕地水土流失面积达87%。“春种一料子，秋收一帽子”成了这里农业的真实写照。面对这一残酷的现实，近年来，宁县县委、县政府按照“上规模、创精品、搞连片、抓转型、促增收”的工作思路，发扬“领导苦抓、社会苦帮、群众苦干”的三苦精神，顽强拼搏，终于使全县86.09万亩昔日贫瘠的“三跑田”，2004年6月通过了省政府“梯田达标县”验收，2009年5月被国家水利部命名为“全国梯田模范县”。如今，走进宁县，望山山翠，看川川平，层层梯田如雕如塑，“山顶树林戴帽，山间梯田缠腰，川道菜棚遍地”的生态梯田综合治理模式，将宁县的山川描绘得如诗如画。

     重新定位  再续梯田建设新篇章

　　实现梯田化后，宁县县委、县政府没有停止在“全国梯田模范县”的荣誉里，而是以此为动力，再鼓干劲，在多次组织专业人员赴天水市、平凉市及本市的西峰区深入实地考察学习梯田建设工作的基础上，形成了“修一处梯田工程、富一批群众、改善一方环境、搞活一片经济”的共识。提出了“上规模、创精品、搞连片、抓转型、促增收”的梯田建设工作思路，按照统筹定位、规划定片、设计定块的要求，因地制宜、打破乡村组户地界，统一规划，连片治理，做到山、水、田、林、路合理布局，使每一块梯田都有治理现状图、综合规划图、地块设计图、竣工验收图。县、乡、村层层签订责任状，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。先后依托水利水保、农业综合开发、国土资源管理、扶贫开发等部门陆续编制和上报了土地整理、砚瓦川小流域治理、农业综合开发梯田建设工程、固沟保塬综合治理等20多个重大项目。去年以来，共争取项目资金1500多万元，先后在和盛、新庄、盘克、金村等18个乡（镇）的64个行政村实施梯田建设。共计投入机械183台，投劳38.42万工日，移动土方639.5万m3，建成高标准梯田4.28万亩。

      再鼓干劲  打响梯田建设攻坚战

　　在建设过程中，该县实行县级领导包乡镇，乡村干部包任务，技术人员包质量的“三包”责任制。县上四大班子领导率先垂范，亲力亲为，深入各自所联系的建设点上，蹲点指挥，现场解决具体问题，各乡镇采取人机结合、协同作战的办法，集中时间，集中精力扎实开展梯田建设。先后确定了盘克、金村等14个千亩机改梯田示范点，以点带面，全面推进。为了保证梯田建设的数量和质量，建设过程中，该县采取跟踪监测、重点监测和全面监测相结合的办法，对完成的梯田工程定期进行严格的质量监测评估，及时查缺补漏，做到图、表、地块三对位，确保工程质量一次达标，然后由县梯田建设领导小组组织发改、财政、统计、审计、水保和项目实施单位组成验收组，逐乡镇、村、逐地块丈量，对“鸡窝田”、“皮带田”、塬面坳心的应付田、半拉子工程、地埂超高不够标准的田块坚决不予验收；最后按验收面积支付补助资金，确保项目资金真正发挥效益。去年以来，全县共建成集中连片、规模在千亩以上的人机结合梯田建设工程14处，500亩以上工程20多处，集中连片机修梯田4万多亩，项目区人均新增基本农田1.0 亩以上。

      调整结构  铸就产业大县的“聚宝盆”

　　在取得“全国梯田化模范县”称号之后，宁县及时调整思路，确立了“立足梯田，面向市场，依靠科技，培育产业”的发展思路，依托全县86万亩梯田大力发展果品、草畜、瓜菜、药材四大优势产业，形成了“梯田+果园”、“梯田+瓜菜”、“梯田+药材”的现代农业新模式，并通过建设特色产业基地，建办龙头企业，组建农民专业合作社的办法，引导农民走特色农业发展之路，建成了新庄、瓦斜万亩苹果，九龙川九龙金枣、黄甘桃基地，焦村、湘乐西瓜甜瓜，早胜、良平曹杏等规模化产业基地，川区整流域开发、设施化瓜菜种植、山地果园、蔬菜等特色产业遍地开花，创造出具有宁县特色的“山顶树林戴帽，山间梯田缠腰，川道菜棚遍地”的小流域综合治理模式，为农业产业化经营和农民增收创造了良好的条件。至目前，全县共种植苹果28.6万亩，瓜菜25.7万亩，药材3.6万亩，金枣2.23万亩，杏园2.03万亩，各种特色农产品每年为农民人均增收800元以上。