发挥地域优势 发展果品产业 促进农民收入持续快速增长

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 来源:甘肃日报 |添加时间:2010年12月30日

    甘肃有着悠久的果树栽培历史，全省大部分地方海拔较高、光热资源丰富、昼夜温差大、空气干燥、自然隔离条件好、病虫危害轻、土层深厚、土壤疏松，特别适宜苹果、梨、葡萄、桃、杏、枣、李、樱桃等果树栽培生长，是我国北方水果的主要生产省份。陇东南及黄河沿岸具备适宜苹果种植的7项最优生态指标，部分区域具有发展绿色和有机果品的优越条件。生产的水果以颜色鲜艳、外形美观、肉质细脆、可溶性固形物含量高、口感好、风味佳、耐贮运、营养丰富而畅销国内外市场，深受消费者喜爱。甘肃是全国苹果优势产区和生产大省，有18个县被农业部确定为全国苹果优势区域重点县，苹果、梨、葡萄等水果生产在全国具有明显的竞争优势和发展潜力。改革开放30多年来，全省水果生产实现了历史性跨越，已成为农民增收致富的支柱产业。

　　一、甘肃果品产业发展的现状与前景

　　近年来，我省果品产业保持了产销两旺的发展势头，面积、产量快速增长，产业化水平不断提升。据业务部门预计，2010年全省水果面积达670万亩，产量295万吨，产值达65亿元。其中，苹果面积430万亩，预计产量200万吨，产值55亿元。目前，我省果品生产正在向优势区域集中，呈现出规模化、区域化、产业化的发展态势。平凉、庆阳已成为全国知名的红富士苹果生产基地；天水和陇南礼县的元帅系苹果在国内一枝独秀，已成为全国最大的元帅系苹果生产基地；河西走廊的酿酒和鲜食葡萄、天水的山地鲜食葡萄、秦安的蜜桃以及我省的枣、杏、大樱桃等在全国具有相当的影响力和很高的知名度。果树已成为农民的“摇钱树”，苹果真正变成了“金果”。

　　目前，我省果品产业已步入了加快发展和优化提升的关键时期，面临难得的发展机遇：一是果品较快进入国际市场，苹果成为我国在全球最具竞争力且为数不多的大宗农产品之一，在国际市场上占有较大的份额。甘肃生产的元帅系苹果可与美国蛇果相媲美、富士苹果与原产地日本相比较具有后发优势。我们可以充分依托资源、加快科技引进和推广，把资源优势转化为经济和竞争优势。二是近两年国家先后出台了深入实施新一轮西部大开发战略、统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见、天水—关中经济区建设、循环经济试验区建设等一系列政策措施，特别是国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，明确提出了发展林果、蔬菜等特色优势产业，把甘肃建设成为全国重要的特色农产品生产与加工基地。三是省委、省政府高度重视果品产业发展，2010年出台了《甘肃省苹果产业发展扶持办法》，启动了“1000万亩优质林果工程”，政策和资金投入力度进一步加大。四是农业部启动了水果标准园创建活动，引导和扶持各地发展果品产业。各地在实践中总结出了许多成功经验和好的模式。随着国家苹果产业重心由东向西转移，黄土高原优势产区由南向北发展，甘肃苹果产业的地位更加凸显，这为我省在较高的起点上谋求更大的发展，提供了难得的机遇。

　　二、今后一个时期全省果品产业发展的主要任务

　　今后一个时期，我省果品产业发展的总体思路是，坚持发挥区位比较优势，突出旱作栽培特色，加大扶持力度，把建设现代果品产业作为首要任务，走“一稳步二增加三提高”的发展路子，即稳步适度扩大优势区域生产规模，大幅度增加果品产量、增加出口量，提高优质果率、提高贮藏加工能力、提高产业整体效益；着力推进区域化布局、产业化经营、标准化生产、规模化发展、品牌化销售、市场化运作，促进产业优化升级，把我省建成全国一流的北方水果商品生产和出口创汇基地，力争苹果面积、产量、产值均跃居全国第二位，使果品产业真正成为农民的致富产业。

　　发展重点是，建立规范的良种苗木繁育基地，调整优化品种和布局结构，强化技术培训，逐步改善果园基础设施条件，提高综合生产能力；加强科研和技术攻关，加快科技进步和自主创新，建立现代科技支撑体系；重视贮藏加工业发展，拓展延伸产业链条，支持果农合作组织发展，提高组织化程度；拓展服务领域，拓宽营销渠道，依靠质量和品牌，开拓国际高端市场。

　　今后一个时期，应切实把发展果品产业的重点转移到提高果园单产、质量和效益上来，进一步转变发展方式，正确处理发展速度与产业效益的关系，准确理解和科学把握面积增长与结构调整、增加投入与提高质量的内涵，改变以往单纯依靠扩大生产规模发展产业的观念，实现鲜食、加工并重，国内、国际市场并重，低端市场和高端市场并重，促进产供销、贮运加一体化，不断提升我省果品产业的整体素质和市场竞争力，千方百计增加果农收入。

　　三、加快推进1000万亩优质林果工程建设

　　启动实施1000万亩优质林果工程是省委省政府在发展果品产业上的又一重大举措，是促农增收的具体行动。根据我省实际，1000万亩优质林果工程建设的着眼点和工作重点应放在“优质”上。优质是提高效益、促农增收的核心所在。实现优质的关键是抓好生产环节的各项工作，大力推广先进实用技术、标准化生产和生态栽培技术、旱作节水技术，高度重视果品质量安全监管和检测检验体系建设，不断提高果品生产可控化水平和质量安全水平。近几年，我省新建果园大多采用传统的乔化栽培和整形方式，不能适应现代果业发展需要，幼园管理跟不上，重栽轻管现象在部分产区较为突出。今后新建果园应不断调整优化结构，鼓励采用土地流转等模式发展适度规模经营，实现优质高效。同时，应重视果园基础条件改善、投入品监管、市场信息服务、果农合作组织培育、产销对接、贮藏加工和营销体系建设、品牌创建和市场开拓等工作。

　　当前，全省上下正在加紧制定“十二五”农业农村经济发展规划，省上提出“十二五”期间全省农民人均纯收入年均增长13%，“十二五”末达到6000元以上。果品是我省农民增收的重要来源，目前其发展潜力仍远未挖掘出来。各级应把1000万亩优质林果工程作为“十二五”农业农村经济发展的重大任务，坚持相对集中连片、规模化发展、整村整流域推进的原则，制定切实可行的实施方案，细化工作措施，因地制宜，扎实推进。围绕实施1000万亩优质林果工程，抓紧谋划争取项目，整合相关项目和资金，积极引入工商资本和民间资本，依托项目和资金支撑，切实把工作做实做细、把任务落到实处。力争通过3年至5年的努力，实现跨越式发展。

　　四、全力落实好苹果产业发展扶持办法

　　《甘肃省苹果产业发展扶持办法》的出台，是省委省政府落实“六大行动”、促进农民增收的具体步骤，是加快苹果产业发展的重要行动。《办法》的出台，极大地调动了主产区各级的积极性，有力地推动苹果产业发展。各级农业、果业、发展改革、财政、扶贫等部门应继续加强协作、细化工作措施、落实扶持资金，形成多部门联动、齐心协力的工作机制。认真做好苹果良种苗木繁育、生产技术培训、果农合作经济组织发展、龙头企业培育和科技支撑体系建设等环节的工作，把省上的扶持政策真正落实到位。

　　高度重视果农和专业技术人员培训，重点围绕苹果优质丰产现代建园模式、幼龄果园管理、新优整形修剪、量化配方施肥、旱作高效栽培、病虫生物物理防控及生态循环型果园建设等，做好培训工作，确保10亩以上种植农户每户有1名懂技术、会管理的技术员，主产县每县有10名至15名专业技术带头人。把苹果栽植与畜牧养殖、发展农村沼气结合起来、把果树旱作栽培技术与集雨节水结合起来，加大科技攻关力度，做好技术指导、生产示范和技术推广，通过提高生产者的技术水平，提升果品质量和效益。充分发挥果农专业合作社和果品产销协会的作用，支持企业开展果品收购、贮藏、加工和营销，实现大幅度转化增值。

　　加强重大病虫害和果园自然灾害预防，非疫区尤其是苹果主产区更应增强警戒意识，高度重视检疫和监测工作，逐步建立重大检疫性有害生物入侵快速反应机制，严防苹果蠹蛾东扩和检疫性病虫害蔓延，切实保护我省苹果产业安全。主动做好果园晚霜冻害、春季干旱和夏秋季冰雹主要自然灾害的应对，逐步建立起果园灾害预警机制，进一步提高果园抗灾、避灾和减灾能力，尽力减少因灾造成的损失。

　　五、扎实推进水果标准园创建

　　开展园艺作物标准园创建，是农业部继粮棉油高产创建之后的又一重大举措。推进果园标准化生产是实现果品优质安全、冲破国际贸易壁垒、保护农业生态环境、提高果品产业效益、促进可持续发展的需要，是果品产业上水平、尽快与国际市场接轨、大幅度增加果农收入的重要途径。我们要进一步提高认识，真正把水果标准园创建规范落到实处。

　　我省水果标准园创建应按照有特色、有亮点、有创新、有突破的要求，积极探索创建工作的新机制、新途径、新模式，充分发挥农民合作社和龙头企业在创建中的主体作用，集成技术、集约项目、集中力量，在优势和重点产区创建一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的高标准、高水平、具有引领作用的水果标准园，培育典型、树立标杆，示范带动水果质量和效益全面提升。16个标准园应制定先进、实用、操作性强的生产技术规程，100%推广生态栽培技术和标准化生产技术，推进集约化生产，病虫害统防统治，达到农药使用量减少30%以上，节本增效10%以上；应100%建立质量安全制度，真正做到“7个到园”，确保果品100%符合食品安全国家标准。实行统一标准化生产、统一采后处理、统一品牌销售，进一步提高果品生产的组织化程度。（省农牧厅厅长、党组书记 武文斌）

 责任编辑：郭科星